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中国国务院总理李克强24日在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上发表讲话再次强调:" 中国经济希望大于困难。"
李克强在讲话中首先介绍世界经济局势:"全球贸易延续萎缩态势,国际大宗商品价格和金融市场波动不定,地缘政治的风险上升,不稳定不确定因素有增无减。"
至于怎么看中国经济,他回答说,要看整体、看走势和看长远,"国内深层次的结构性矛盾凸显,经济持续下行压力较大,尤其是我们正在经历转型升级过程当中,经济必然不可避免地遇到阵痛,尤其是一些重化工行业的企业经营困难。"
李克强补充道:"我们不回避困难,这本身表明我们有信心,我们也知道问题症结所在,我们也有手段,为此我们要在适度扩大总需求的同时,注重推动结构性改革,尤其是供给侧结构性改革。"
李克强指出:"保持中高速增长是我们的目标。"他还介绍了中国经济下一步的应对措施:"我们将按照创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持发展是第一要务,而且注重发展的质量和效益,来动力充足地保持中国经济中高速长期运行,并不断迈向中高端水平。"
刚刚闭幕不久的本年度中国全国人大会议上,李克强宣布, 2016年中国经济增长目标为6.5%到7%。这是近20年来中国政府首次将经济增长目标设定为一个区间。在海南的博鳌论坛上,李克强再提"区间调控"这一说法。他解释说:"因为我们在推进结构性改革,短期小幅波动是难以避免的,我们不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。但是,一旦经济运行滑出合理区间,我们会果断采取综合性措施,来防止失速,保持经济运行在合理区间。"
人民币贬值和就业问题
就外界关心的人民币贬值问题,李克强说:"人民币会在合理均衡的水平上保持稳定,中国是负责任大国,中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。"
李克强还指出,调整结构是经济转型的关键,并承认,在去产能过程中确实有一些职工需要转岗安置。他说:"要利用市场倒逼机制,政府引导扶持职工再就业,暂时有困难的,基本生活能够得到合理保障。中央和地方政府已经在担负这方面的责任。中国还在城镇化加快发展进程中,这是中国最大的内需所在。"
"赤字率并不高"
许多专家都强调不断扩大的债务规模是中国经济的一大风险。而李克强却认为:"我们实施积极的财政政策还有空间,现在的赤字率并不高,中央政府负债率只有17%,发展多层次市场的空间也很大,创新金融调控手段也有储备。"
他同时提到营业税增值税改革,并指出,这是结构性改革的重大举措,这个举措不仅意味着给企业减税,而且政策取向是支持服务业,尤其是研发性服务业发展。他说:"在这个过程当中,可能因为经验问题,还会出现一些波折。"
他介绍,从全国初步估算,今年要给企业减5000亿元以上的税收。正如政府工作报告中提到的:"所有的行业税负只减不增。同时还要减费。"
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