无论是「蒋家王朝」还是李登辉时代，无论是集权体制下还是民主体制，无论是民进党、陈水扁或国民党、马英九政党轮替还是民进党、蔡英文如今又杀了回来，台湾始终是美国对付北京的一张牌。这是由山姆大叔始终对台湾有着最重大的影响力、控制力决定的，无论台湾怎么嬗变、发展，内部由甚么人、甚么力量当家作主，都改变不了这个基本事实，都跳不出山姆大叔的「五指山」。
接下来的问题是，山姆大叔怎么影响和控制台湾？这由美国判断对自身利益怎么最有利而定，当然也会考虑台湾自身的变化，最好能将两者结合起来互动。美国这样做更大的战略目标是对着北京，是服务于美中关系的外交目标和亚太战略利益。现在台湾又一次实现了政党轮替，而美国这些年又制订了围堵中国、遏制中国、「重返亚洲」、实现「再平衡」的战略规划，华盛顿怎么面对这样的形势转变，那是一定有新的考虑的。
过去八年，华盛顿基本认可国民党、马英九的两岸政策、「不统、不独、不武」、重拾「九二共识」、发展两岸和平关系，皆因马英九的做法符合美国的最大利益。因为美国过去八年既要和中国小心维护美中在多方面的共同利益，又要遏制中国的发展，在「重返亚洲」问题上又需要有排兵布阵的时间。
现在，排兵布阵大致上完成了，中美共同利益的比重在中美斗争格局中不断下降，而台湾方面主张「台独」、「两国论」的民进党、蔡英文上台执政，不可能「无差别」地继续国民党、马英九的两岸关系路线。这些重大变化，都是华盛顿八年来认同马英九两岸政策，目前应当有所改变的诱因和依据。时下北京一再要求蔡英文必须承认「九二共识」，否则难保两岸和平关系，蔡英文软磨硬抗，主因之一是在等待华府的表态。
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