蔡英文恐搬起石头砸自己的脚

　　民进党昨提出「举世仅见」的监督条例草案，订定3阶段审查机制，强度甚严，未来新政府执政后，在处理两岸经贸谈判这一块，无异是「搬石头砸自己的脚」。

　　更重要的是，草案大幅限缩行政裁量权，几乎是由国会主导，协议生杀大权全握在立委诸公手里，届时党中央与党团竞合关系，颇令人玩味。

　　事实上，民进党版监督条例一路走来，因举棋不定，公布时间一延再延，直至昨日才大致定案，即是因为党内意见难整合，绿委提案五花八门，除了「两岸」称谓难定调，监督流程及审查方式也是「各言尔志」，唯有日前小英出手，把提案人找齐开会「沟通」，才终于尘埃落定。

　　蔡英文的强势领导，似有以「党意」约束「民代」的味道。有绿委私下苦笑，打着效率的旗帜，许多重大议案都是由党中央主导，党团宛如橡皮图章、立法局，虽然上头没有明言，但都希望个别立委撤回提案，才能「步伐一致」、「团结一心」。

　　如今，监督强度之最的草案出炉，谈判前、中、后都须向立法院报告并备质询，在谈判中阶段，立法院除了可以逐条审查、表决外，更有条文修改权，即使绿营占多数，一来要担心蓝委逆袭，二方面背负选票压力的绿委们也须适度「反映」民意，光是内部沟通就旷日费时，两岸谈判恐处处受阻。

　　为避免监督条例自废武功，「最会沟通」的蔡政府恐怕不只要「谦卑谦卑再谦卑」，更得确保自己永远不会站在民意的对立面。