最新一期“经济学人”杂志报导,台湾总统当选人蔡英文就任在即,但她的新政府已没有蜜月期;对内面临重振经济压力,以及为年轻人提供更多就业机会,对外要妥善处理与中国的微妙关系。北京当局近日已表明,蔡英文就职后,台海两岸如果爆发危机,要由蔡英文负责。
蔡英文执政的重点是经济优先,台湾增长率如今不到1%,外贸严重依赖中国,人口老化严重,公务员退休系统濒临崩溃。经济增长强劲时,执政的国民党政府侧重产业投资,如今蔡英文政府面临的经济环境,是注重创新和对外投资,意味着要取消不利于创新与投资的法规,增进政府各部门的协作,强化公民服务。蔡英文不但面对与国民党关系密切的企业的反对声,她的民进党也提出质疑。
蔡英文新政府的组成以技术官僚为主,政治色彩不浓,她的行政院长是前财政部长林全,表明重视经济,她甚至把国民党内经验丰富经济人才延揽入阁。国防部长人选是国营航空工业企业的前汉翔航空公司董事长冯世宽,表明她要打造台湾的国防产业。经济部长则是能源专家李世光,表明台湾对非核政策的重视。
蔡英文希望加强台湾的对外贸易,她寻求与东南亚建立更密切的经贸关系,与日本谈判自由贸易协定。但台湾扩大对外经贸关系,要看中国的脸色,中国一直在幕后采取动作,封杀其他国家与台湾签订双边自由贸易协定。
在马英九政府时期,台湾与中国的贸易发展迅猛,为少数与中国有贸易盈余的国家之一。但许多台湾人不满与中国的经济关系密切,反对两岸的经贸协定,两岸服贸协定就在太阳花运动的阻挠下受挫,担忧服贸协定将增大中国对台湾的影响力。
但与中国的经贸关系是台湾繁荣的中心,蔡英文政府没有其他选择,只能加强。不鼓励与中国的经贸关系,只会加重中国的疑虑,担忧台湾在民进党领导下不可信,与大陆渐行渐远。蔡英文在与民权组织和学生领袖私下磋商,试图推动他们坚决反对的海峡经贸监督条例。部分人士表示,他们接受蔡英文的模糊语言,以免法案中出现两个中国概念,否则将激怒中国。
监督条例须经立法院审议通过,但面临的主要疑问是,条例没有规定立法院将来的审议权和民众的参与。民进党在条例问题上显然与蔡英文存在分歧,蔡英文能维持党内团结多久也受到质疑。
不仅与中国的经贸关系需要蔡英文谨慎处理,两岸的缓和局面也要继续维持。但中国国家主席习近平已明确表明,蔡英文政府必须承认台湾是中国的一部分,但她迄今只表示要保证两岸和平和维持现状,而中国显然希望得到更多。显然蔡英文尚未上任,新政府的蜜月期便已结束。