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蔡英文登基“大典”在即,如何表述两岸关系,九二共识要不要提,乃是窥见未来两岸关系乃至台海稳定的关要所在。而值此最后关头,中美早已抢先在近期频频示意暗战,乃至公开驳火,试图对影响蔡英文5•20当天的政治表态做最后的努力。
东南动作透露北京喊话意愿
5月16日中国军方披露,曾执行炮击金门、妈祖任务,驻守福建厦门的王牌陆军第31集团军合成营演练立体登陆突击。画面显示,解放军出动主力装备,武直-10、19,96、63A坦克,各型登陆舰艇,最精锐的特种部队斩首作战等。第31集团军某团团长陈小明总结表示,通过组织此次演练,我们探索登陆作战新模式,研练新战法,提升新战力,从基本的作战单元抓起,努力锻造一支机动作战,立体攻防的新型陆军部队。此一消息当即诱发诸多联想。
事实上520前夕,东南军事动作不断。同日,31集团军某陆航团联合某旅开展机降协同训练,锻炼实战能力。而5月11日,《解放军报》头版报道南海舰队某登陆舰支队在某海域组织抢滩登陆训练的消息,并配发了2张“野牛”气垫登陆舰的照片。
其实,事到最后关头,大陆已言明在先,在5月11日国台办新闻发布会上表明立场,“我们的对台大政方针不会因台湾政局的变化而改变,我们是真心实意地希望两岸关系能够沿着‘九二共识’为基础铺就的光明大道持续发展”,表达委婉但是九二共识的前提明确,暗示不会采取激烈动作。但是,人们也看到大陆一直对蔡英文所保持的警觉乃至告诫,甚至施加影响力的意愿。
其实,据媒体分析,31集团军演习模拟的登陆海滩位于台湾西南部,与二战期间诺曼底登陆的奥马哈海滩地形有相似之处,由此判断军演喊话意味明显。当然,大陆显然不希望传递过于强硬的信号,以免授人以柄,但蔡英文必然无法忽视,必须要清晰判读大陆方面释放的信息。
当年陈水扁上台,时任中共最高领导人江泽民便喊话,“只要海峡两岸的对话协商是基于一个基础,即承认一个中国的原则,任何问题都可以谈。”《江泽民传》的作者说,当时总体上说江发出的信息是寻求和解的,“采取军事行动宜早不宜迟”只是私下的预备动作,但是仍然无法影响陈水扁最终抛出统独公投。这一前车之鉴,北京不得不提前考虑,释放某些不致于引起对方误判的信号。
美国释放复杂信息
作为在两岸之间必然无法绕开的角色,华盛顿的态度当然是蔡英文的重点考虑对象。而如果说,北京方面传递给蔡英文的信息是“施压”的话,那么华盛顿可能的确不希望由于某一方的不理智而打破持续多年的默契平衡——它必须让蔡英文明确华盛顿怎么认识,以便让蔡英文在520节点上“过关”。所以,人们也许会看到,华盛顿的小动作要繁复许多。
以最近一周的动作看,美国国防部13日公布《2016年中国军力报告》,重申中国大陆持续锁定准备台湾海峡的潜在冲突,并时隔9年提到“反对台海任何一方片面改变现状,也不支持台湾独立。”16日美国国务卿克里邀请中国大陆外交部长王毅通话,正面回应了王毅的要求,重申美国在台湾问题上的立场没有改变,也不会改变,不支持“台独”。
但是,这显然令即将上台的蔡英文难以安心。与此同时,美国联邦众议院院会当地时间16日通过有关支持台湾的“共同决议案”,内容提到“与台湾关系法”(Taiwan Relation Act)与里根时代对台“六项保证”(Six Assurances)是“美台关系”的重要基石。尽管它无须总统签字确认,没有法律约束力,但是对于2015年赴美“赶考”已经获得华盛顿接受的蔡英文来说,这毕竟是一个好消息。
可以预料,拥有华盛顿“谨慎”的“保驾护航”,蔡英文聪明如斯,便不会挑战这种默契平衡状态。目前在外界流传的各种猜想中,几乎无一例外地断定,蔡英文不会在上任第一天便公开挑战九二共识。
至于未来,在中美结构性矛盾不断凸显和华盛顿即将迎来易主的背景下,华盛顿究竟会传递何种信号,在今天看来充满变数。
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