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北京经济制裁 逼蔡英文回“一中”

www.creaders.net | 2016-05-22 10:00:52  世界日报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  蔡英文宣誓就职,大陆三番两次表态,若不承认“九二共识”就会毁弃两岸和平发展基石;台湾深绿也说,承认“九二共识”会让民进党内“地动山摇”,在两面威胁下,她选择不正面认同“九二共识”,却又承认具“一个中国”意涵的“中华民国宪法”、“两岸人民关系条例”,概括承受两岸已签的协议,要和对岸继续求同存异。蔡英文“过关了没”?连日台方、美方舆论较倾向大陆虽不满意,但应可勉强接受;陆方态度则有硬有软,大陆国台办说了还不算,似待习近平的中央拍板。

  蔡英文被认为是国际谈判高手,她提出“愿意与对岸就参与区域发展坦承交换意见,寻求各种合作与协力可能性”和新南向政策,被解读可能以“九二共识”寻求与大陆就台湾参与区域发展作“交换”。是否暗埋伏笔,北京或许也在观望。

  虽然蔡英文利用“一中”意涵的宪法和两岸条例,似对大陆释出善意,但其内阁的教育部长和文化部长,却都是意识形态强烈的绿营人士,让北京担心如果让她轻骑过关,会不会又像陈水扁一样,上任时冠冕堂皇地说“四不一没有”,但却以深绿的教育部长透过修改教科书大搞“去中国化”,为后来“反服贸”、“太阳花学运”铺陈了深厚基础,到最后甚至提出“一边一国”,令北京意外连连。

  因此,即便大陆不少学者正面解读,认为蔡为破冰创造了条件,国务院台办还是回应演说是“没有完成的答卷”,“将坚决遏制任何形式的台独分裂行径”。在此情况下,“听其言、观其行”会是陆方惯用策略;但这次,由于有陈水扁的前车之鉴,陆方可能多少会迅速对蔡英文施压,逼她不会表面模糊、却暗中推动趋独政策。所以北京祭出一些后果不太严重的政治和经济动作,可能很快会出手。

  政治方面,如果采大动作,应就是挖走几个台湾邦交国,让蔡英文和台湾难看,23日台湾参与世卫大会(WHA),甚至蔡英文筹备6月访邦交国巴拿马,不无可能生变;如果是小动作,应是封杀台湾目前想加入的国际机构,例如国际刑警组织等,或阻却几个台湾已参与的非高度政治性机构,如经合组织(OECD)的几个委员会。但台湾早已习惯政治上被陆方封杀,且一般民众也“无感”,所以北京可能多管齐下施压。

  可让台湾民众“有感”,且让蔡政府施政目标更难达成的,当然是经济压力,它可能影响社会视听,立即降低蔡政府施政满意度,让台湾经济雪上加霜,进而影响政治与社会安定。而经济压力也有大小动作之分,小动作如继续缩减赴台旅游人数,对台湾旅馆、巴士、导游、周边小吃和伴手礼产业造成压力,或减少对台农产品采购、在海关更刁难台湾对大陆的水果出口,让支持绿政府的南部农民尝尝后果。

  然而,这些动作对绿政府是否有施压效果?台湾南部当年有句话:“肚子扁扁,也要选阿扁”。除非生存已受严重威胁,否则这些民众即使生活稍受冲击,也不会轻易就范。这也是蔡英文政府的态度,经济上的小动作,顶多影响零点几的经济成长率,冲击不太大,能顶得住。况且,在“新南向政策”框架下,台湾可用“免签”争取更多东南亚旅客,来填补陆客减少;也可更投向日本,争取更多对台湾的地震捐款心存感激的日本观光客赴台旅游。

  那么,什么是经济大动作呢?例如,停止向台湾购买大量面板、电子零组件,转而向韩国采购,这将显著影响台湾经济成长率,至少一到两个百分点,让企业界从“有感”到“很痛”,台商甚至加速向大陆投资来避免损失,进一步减少台湾的投资,让经济成长崩跌更多。

  另外,当然也可能依“两岸经济合作架构协议”(ECFA)的“退场机制”,通知台湾退出,除非台湾要求协商并获共识,否则协议半年后自动失效。这将涉及大陆原来在“早收清单”中已撤除台湾521项对陆方出口货品的关税,当然也影响大陆对台出口的267项免税货品。相对之下,这项措施台湾会“痛感”,而大陆其实“无感”。而陆方向台湾开放的11种服务业(特别是金融业),及台湾向陆方开放的九种服务业,也必须撤除开放。

  这些经济筹码都可能成为大陆对蔡英文政府的巨大筹码。如果蔡政府包括立院暴冲,明显偏离“九二共识”,北京可不在“与汝皆亡”的状况下,对台施加经济制裁。如果蔡英文新政府在乎政绩、在乎民心,有智慧、真心为台湾,应知道如何抉择吧?

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