在香格里拉对话会召开之际,日本外交学者网站刊出题为“中国在南海胜券在握?”的文章指出,在太平洋尤其南海,现在历史和中国已把美国逼入窘境,但中美两国尚不至于全面开战。
文章指出,美国目前所面对的四种选项,无一不对中国有利:其一,美国可以继续低度对抗,但对阻止中国扩张毫无用处;其二,美国可以开战,但很快会付出沉重代价,不得不谈判解决;其三,美国还可以退出,让美国的伙伴国与中国达成妥协;其四,美国可以告别“重返亚太”,采取现实的对中政策。最坏的是第五个结果,即受到美国鼓舞的盟国反击中国人,引发交火并使美国卷入。
文章指出,所有五个结果都会使中国变得强大,朝21世纪变成中国世纪更进一步。
文章说,中国视美国为衰落中的国家,不能号召大多数国家组成一个反中联盟。中国在战略上盘算,美国也无力打一场持久战。过去80年里的多数时候,美国所拥有的权力不在于动用昂贵的军队,而是军队的威慑效果。
中国把南海岛礁作为一种手段,使21世纪成为中国世纪,就像20世纪是美国世纪一样。美国作为主导国家,没有动机给挑战者一个可与美国平起平坐的舞台。另一方面,成功挑战美国,对中国有利无弊。
这样就引出一个有趣的假设:岛礁本身不是中国扩张的真正目标。确切地说,中国大战略的目标可能是在世界瞩目下成功挑战美国。如果中国没错,任何与美国的实际冲突最终都不会导致全面战争。来自国际社会的强烈压力将很快促成谈判解决。这对中国就是胜利。中国在去年发布的“国防白皮书中”称,中国海军为“近海防御”和“维护海洋权益”做准备。中国的意图是,尽可能久地阻止美国介入有争议海域,直至谈判开始。