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第15届香格里拉对话会3日起在新加坡正式拉开序幕。4日,美国国防部长卡特发表演讲,题目是“应对亚洲复杂的安全挑战”(Meeting Asia’s Complex Security Challenges),在对话会上,卡特提出三十多次所谓的“原则”。
同时他提出的航行自由,其实使用威力强大的军舰军机抵进一个国家的口岸,这是横行自由,是不可取的,也不符合海洋法和公认的国际法准则。我们希望美国能够克制、约束自己。
中方揭美插足南海四虚构理由
南海局势从过去的相对缓和稳定演变为当下的相对紧张动荡,既与美国持续推进“亚太再平衡”战略息息相关,也与相关国家的利益驱动密切关联,是多重因素相互叠加、联系互动的结果。特别是美国高调派遣舰机进入南海维护所谓“航行自由”,频繁举行海上联合军演,强力宣示军事存在,直接制造了紧张氛围,极大助推了南海局势升温。南海问题正成为美国调控亚太安全局势的一个重要支点。
一是虚构所谓南海“航行自由”问题。美国宣称“过度海洋声索”意在“限制美国及其他所有国家都享有的航行权利”,实施“航行自由”行动是“为了倡导现有国际准则”,确保美国在南海的“航行自由”是“美海军首要使命”。事实上,南海的“航行自由”从未发生过问题,更未因中国加强相关岛礁建设而出现任何实质性改变。中国作为高度依赖海上航运的国际贸易大国,一贯尊重和维护国际法所规定的海域航行和飞越自由,并将此视为维护自身合法利益的重要依据。
二是虚构所谓中国“扩张”威胁。美国将中国对南沙和西沙群岛的正当主权宣,视为“在南海扩张性的领土声索”,妄称中国为“挑衅者和扩张主义者”,指责中国“打造海沙长城”,甚至“可能会在南海地区采取先发制人的行动”,标榜美国的联合军演是遏制中国在南海地区扩张战略的重要组成。事实上,中国对南海相关岛礁的主权主张在历史上绝大部分时期从未受到过质疑,中国也从未扩大对南海的领土主张,而是个别声索国对中国固有岛礁和海洋权益的非法蚕食侵占范围在扩张。
三是虚构南海“军事化”议题。美国不断指责中国对南沙群岛部分岛礁进行的建设是实施“军事化”,提出“停止吹填、停止岛礁建设、停止军事化”的“三停原则”,希望中方对整个南海地区作出非军事化承诺。事实上,中国是最晚一个在南海进行岛礁建设的国家。中国在自己的领土上部署必要和适度的国土防卫设施,既是主权范围之内的事,也是应对驻守人员长期面临的安全威胁的现实需要,相关设施也为改善驻守人员生活条件、加强民事需求服务、履行国际责任和义务提供了基础。当前真正造成南海军事化的举动,恰恰是美国航母、战略轰炸机在南海的游弋,各种舰机对中国岛礁的挑衅性抵近。
四是虚构南海“紧张”气氛。美国强调中国填海造岛的速度与规模过快过多,宣称“大国不能欺负小国”,认为“加快建设军事前哨”加剧了地区紧张,甚至指责中国“在追求自身利益和领土要求的过程中不惜令关系变得紧张”。最近,美国一些政要还猜测中国将在黄岩岛实施填海造地并加强警戒,一些防务专家也宣称应马上为中国设定一条红线,极力渲染中国明天就要改变整个南海的“恐惧”。事实上,中国仍然坚持通过协商谈判解决南海争端的政策立场,以更为积极的姿态推进“双轨思路”、稳定南海局势。中国与南海相关国家关系总体保持稳定,也没有发生大的现实冲突。
提醒美国:香格里拉对话不是吵架
目前,香格里拉对话的规模和影响日益扩大,实际上已成为亚太地区开展防务外交的重要平台。然而,一些国家特别是美国,利用这一重要平台,或者散布“中国威胁论”,企图和某些亚洲国家联手牵制中国;或者拉帮结派,搞小圈子,企图把这一平台搞成针对中国的鸿门宴。“亚洲安全峰会”涉及亚洲安全的方方方面,但以美国为首的一些国家,老是在南海问题上纠缠不休,试图把南海问题扩大化,破坏地区安全和平稳定。
近几年特别是去年的香格里拉对话,美国主动挑起事端,美国防长卡特对中方在南海填海造地进行点名批评。中方在南海填海造地,是在自己的地盘上做事,是为相关国家做好事、做服务,合情合理合法,竟然遭到美国的无理指责。其他国家在南海大搞建设,美国当了睁眼瞎;中国在南海稍有动静,美国就像打了鸡血无比亢奋。美国的双重标准和霸道行径,对其他国家可能有用,但对中国绝无作用。
今年的香格里拉对话之前,卡特再次大发谬论,批评中国在南海的举动是“构筑自我孤立的长城”。如果卡特抱着这种观点来参加香格里拉对话,说明心术不正,至少心态不对,就是想来吵架的。卡特来到香格里拉后,不知是调整了心态还是自知理亏,居然说出了“大家一起讨论合作越多越好”、美中“可以在很多领域展开合作”的话。听其言,观其行,但愿卡特不要口是心非,说一套、做一套。
香格里拉对话就是对话,有话好好说,说安全,说友谊,说合作,说发展,说共赢。即使有分歧和矛盾,好好协商,好好沟通,求同存异,相互理解,何必要把香格里拉搞得硝烟弥漫、火药味十足?尤其是今年的香格里拉对话有些特殊——南海仲裁庭很快就要针对菲律宾单方面提起的诉讼做出裁决,南海问题是这次香格里拉对话绕不开的话题。但是,美国不是南海问题的当事国,在南海问题上,美国没有太多发言权,要发言就应该提出建设性的有利于减少当事国分歧和矛盾的建议和意见,美国会怎么做呢?
泰国总理巴育3日在香格里拉对话开幕式上发表完主旨演讲后,接受一名韩国代表有关南海问题的提问时表示,如果只用冲突的眼光看问题,那就没有出路。所有相关方都应该想想自己能做什么,用合作的方式来解决冲突。这个建议就很有建设性,中方一直是这么做的,希望美方也能做到。【国搜国际综合环球网、中新网、澎湃新闻、参考消息网报道】
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