限制马英九出访 蔡英文怕什么？

　　台北总统府提四项理由，否决马英九申请本月15日访香港，在“亚洲出版业协会”发表演讲。蔡英文这步棋，甩了马英九一巴掌，同时也给自己一记响亮耳光，她就职演说才宣示推动真正和解，包括对大陆、对内部，但如今表现，反证气度和格局不过尔尔；同时，卸任总统被禁止出访，对台湾的民主开放形象，是一记重击，印证蔡英文更重视绿营的集体“报复”情绪。目前尚无起诉马英九的讼案，但有100多个诉讼等着他，应不会让马卸任的日子好过。

　　平实而论，卸任元首在中华民国当前敏感处境下，尤其两岸情势复杂万端，出访的确带几分敏感性，须衡量各种因素和得失。但总统府驳回的理由牵强，简单归纳就是“泄密”之虞和“不信任”，稍作分析会让天下人笑掉大牙。

　　其一，总统是民主国家的选民托付，在位时接触国家最高极机密，卸任虽意味任期结束，民众托付的权力和义务关系终止，除非犯法，并不表示卸任总统“人格破产”，不再被信任。所以卸任总统有礼遇条例、有办公室、有秘书和随扈保安。总统府难道暗示5月20日前马英九在位不可能泄密，5月21日起就有泄密之虞？此逻辑如成立，今后所有卸任总统是否都须“禁足”“软禁”，包括蔡英文将来卸任后？

　　其二，总统如对国家不忠，想泄密，任内就可进行；无论卸任多久，有些机密依然有效，如要泄密也可透过不同管道、方式传递，何需亲自出国才能泄密？何况马英九已表明同日来回，每一项行程都公开、透明，欢迎媒体随行监督，全部行程仅七小时，如何泄密，防范太不合情理。

　　其三，联合报社论指出，李登辉2000年5月20日卸任，6月27日即以探亲及熊彼得学会邀访为由，出访英国五天。距他卸任仅37天，比马英九访港距卸任25天多12天；这12天之差就能理直气壮阻挡马出访，明显属差别待遇，侮辱马“不值得信任”，却反衬蔡英文器量狭小，权力的傲慢着实可怕。

　　其四，与卸任后因贪污被判刑的陈水扁比，蔡政府“党同伐异，双重标准”。扁尚在保外就医，依规定不得参加政治活动；但在扁家和绿营施压下，法务部允许扁参加凯达格兰募款餐会，强将“会客”解读为有益其身心的“治疗”，准许扁在餐会旁包厢会客。对贪渎判罪定谳的扁礼遇，对愿帮台湾在国际发声的马悍然拒绝，传达什么价值观？令人很难苟同。

　　其五，总统府指香港属高度敏感地区，风险难以管控，时间紧迫，难和中国大陆和香港充分协商。蔡政府关心起马英九安危来了，真是“体贴”。情况却正好相反，驳回马英九申请，应在表达对港府不信任，间接反击北京在蔡上任迄今的“冷遇”。

　　北京当然关注台湾政局，但轻重拿捏须恰到好处。在北京看来，如何对待马英九是台湾内部事务，干预反而会加深蓝营被抹红为“卖台”“中共同路人”等顾虑，所以国台办仅用“注意到了”评论，观察后效。此事可能成民、共两党关系冷热的寒暑表之一，还会有后续影响。

　　绿营普遍有个思维大误区，即认定陈水扁卸任后被起诉，完全是马英九指使。他们认为，法院包括非属审判系统的检察系统，都属“执政党御用”。绿营从不检讨扁家是否运用职权敛财，是自作孽，罪有应得。再退一万步说，如属马英九下令查办，绿营如今执政，可公布资料，或控马干预司法，而扁案案情总应有是非对错标准。但蔡英文上台迄今似藉各种方法，平衡和满足内部对执政的期待，撤回起诉太阳花学运学生、课纲撤回，和否决马英九出访，都属同一脉络。

　　其实，蔡政府最惧怕的，是马英九逐步与北京协同建立“第二轨对话”管道，重启扁执政时代，连战、吴伯雄、宋楚瑜等相继访大陆的历史，使蔡英文政府被边缘化。北京对蔡坚拒明示承认“九二共识”，已关闭两岸陆委会、国台办沟通热线和对话管道，随着两岸争议增加，未来如出现僵局，蓝营的第二轨就有发挥空间。只是当年国民党在立院占三分之二多数，朝小野大，如今国民党在立院仅有35席，不到三分之一，第二轨既无法发挥破冰效果，更无法运用国会多数影响决策，只是仍具象征意义，蔡政府也忌讳面子难看，急于想防微杜渐。

　　马英九出访事件暴露绿营缺乏信心、执政运作粗糙，心心念念的只有政治报复，或许还担心马英九抢去蔡英文月底即将出访巴拿马的国际锋头？以民主开放自豪的台湾，卸任元首却被禁足，真是贻笑国际，让蔡政府和台湾形象都蒙羞。