中渔船在南海遭印尼海军枪击 1人受伤

　　问：据报道，18日印尼海军发言人称，印尼海军舰船当日在纳土纳群岛海域扣押1艘非法捕鱼的中国籍渔船和7名中国渔民，期间还进行过警告性射击。请中方对此予以确认。

　　答：17日，中国渔船在南海中国西南传统渔场正常作业时，遭多艘印尼海军舰船袭扰和枪击，造成中国渔船受损，1名船员中弹受伤，另外1艘渔船和船上7名人员被印尼方抓扣。

　　接消息后，中方紧急派遣在附近执法的海警舰船赶赴事发海域保护渔船渔民，营救伤员，并通过外交渠道向印尼方提出强烈抗议和严正交涉。18日晨，我受伤船员已紧急送至海南省当地医院救治，目前伤情得到控制。

　　事发海域为中国渔民的传统渔场和中印尼双方海洋权益主张重叠海域。印尼军舰滥用武力，袭扰枪击中国渔船，侵害中国渔民的生命财产安全，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违反《南海各方行为宣言》。中方对此种滥用武力的行为强烈抗议和谴责。中方敦促印尼方不再采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，并以建设性的方式处理海上渔业问题。

　　纳土纳群岛暗流涌动

　　纳土纳群岛位于南中国海西南部，距曾母暗沙约400公里，距中国内地陆地约1900公里，距印尼加里曼丹岛最近之处225公里。目前其隶属印尼廖内群岛省管辖，居住人口约9万，由272个岛屿组成，面积达2110平方公里。同时，该区域是著名的石油和天然气蕴藏地。

　　1992年，中国将纳土纳群岛纳入专属经济区，1993年出版的一份地图还把纳土纳群岛列入中国版图，这些情况立即引起印尼强烈不满，一度要求中国政府作出澄清。随后数年，印尼与中国不断就纳土纳群岛的主权问题进行交涉，1995年更表示“与中国没有海上边界问题，纳土纳群岛主权无需谈论”。与此同时，印尼国家石油公司与美国艾克森石油公司合作，投资了数百亿美元在纳土纳群岛区域开采石油与天然气。

　　除了中国，马来西亚和越南也对纳土纳群岛存在部分主权诉求或领海争议，不过彼此的矛盾还没有扩大化。2008年以后，印尼开始与八国联合开发纳土纳群岛的天然气，一些国际机构认为，东纳土纳盆地是世界上最大的油气田，估计有13亿立方米天然气。

　　近年来，中国不断对纳土纳群岛区域宣示主权，同时派出渔政船到该区域护航。2012年6月，印尼、菲律宾、越南和文莱四国海军已经研究将在纳土纳群岛附近海域实施联合巡逻，此举不但含有监视中国渔船的“非法捕鱼”等行为，还将合力抗衡中国宣称拥有该海域的部分所有权。

　　虽然中国和印尼尚未就纳土纳群岛隶属形成争端，但双方存在海洋经济专属区划界的问题：印尼一直担心该群岛周围部分水域与中国主张的“南中国海九段线”主张有重合。印尼军方承认，一直在评估纳土纳群岛面临的风险，但强调印尼在南中国海地区主权争端中继续保持中立立场。

　　长期以来，作为东南亚最大经济体，印尼自认为在维持亚洲力量平衡方面发挥了作用，目的之一便是“防止南中国海争端升级”。