深改组会议召开 李克强三次缺席释信号

　　北京时间6月27日，中国国家主席习近平在北京召开全面深化改革领导小组（深改组）第二十五次会议，会议的主题是要求各级党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强改革定力，提高改革水平。

　　值得注意的是，参加会议的有深改组副组长刘云山、张高丽，而深改组副组长李克强缺席了本次深改组会议，这已是他第三次缺席深改组会议。有西方媒体将李克强频繁缺席深改组会议，归结为因“被边缘化”而产生的愤怒，但这种观点似乎缺乏依据。

　　全面深化改革领导小组成立于2013年，是中共中央直属的协调议事机构，组长是中共总书记习近平，副组长有中国国务院总理李克强、中央书记处书记刘云山和国务院副总理张高丽。深改组成立之后，基本上每月召开一次例行会议，议题涉及到从政治到经济、法律的各个层面。

　　本次召开的深改组会议，方向是要在中共党内树立大局意识和核心意识，探索改革道路，提高改革水平；具体措施是通过了关于人大制度的改革、刑事诉讼制度的改革、出台失信人员惩罚制度、建立生态文明实验区等多项议题。

　　令人关注的是，中国国务院总理李克强再次缺席本次深改组会议。这并非李克强第一次缺席深改组会议，2015年7月1日，习近平主持召开第14次深改组会议，会议主题是环保监督和自然资源的保护。第14次深改组会议召开的当日，李克强应邀前往经济合作与发展组织总部巴黎，并在会议上发表了主旨演讲。

　　2016年3月22日，深改组第22次会议召开，习近平主持会议。本次会议通过了关于公检法改革、扶贫、医疗卫生等多项议题，深改组副组长刘云山、张高丽出席了会议，李克强因出席在海南召开的博鳌亚洲论坛而缺席会议。据新华社报道，李克强不仅出席了博鳌论坛，还在论坛开幕式上发表了主旨演讲。

　　本次深改组会议召开的当日，李克强在天津举办的夏季达沃斯论坛上发表了主旨演讲，因此未能出席本次会议。李克强在演讲中介绍了中国经济的基本形式，阐述了中国政府对世界经济形势的判断，并为世界经济复苏提供了三点建议。在此后的会谈环节中，李克强向国际政要解释了中国政府简政放权的做法和意义。

　　有观点认为，李克强缺席深改组会议释放了特殊的信号。有海外媒体评论称，以深改组为代表的各种小组分享了国务院的权力，李克强接连缺席深改组会议，“这说明了习李不合”，暗示李克强对习近平借小组收拢权力的不满。

　　德国之声网站分析称，习近平执掌“深改组”意味着胡温时代主席和总理权利界限清晰的状况结束了，习近平借深改组将权力延伸至除军事和外交的全部范围，而军事和外交本就属于习近平的权力范畴，李克强可能对“被边缘化”存在情绪，频频缺席深改组会议是这种情绪的外露。

　　但这种说法可能缺乏客观的依据。在已经召开的25次深改组会议中，李克强只缺席了3次，其他的22次会议都有参加。从出席经合组织会议到参加夏季达沃斯论坛，李克强每一次缺席会议，都是因为会议日期与其他重要事项的日期“撞车”。

　　曾缺席深改组会议的，不仅有李克强，还包括其他两名深改组副组长。2014年9月29日，深改组第5次会议召开，习近平主持会议，李克强、张高丽出席会议，深改组副组长刘云山因故缺席会议。2014年10月27日，深改组第6次会议召开，习近平、李克强、刘云山出席会议，张高丽因到江苏调研而缺席会议。

　　分析认为，如果说李克强缺席深改组会议真的释放了所谓的“特殊的信号”，那也应该是代表李克强对夏季达沃斯论坛重视的信号，而非权力之争的阴谋论。深改组会议召开的极为频繁，这对事务繁忙的李克强而言，偶尔缺席值得理解。外界热炒李克强缺席深改组会议，这可能是对正常的事务时间安排冲突的过度解读。