美国军舰撤出南海 是最好办法

　　威廉·琼斯，美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长，中国人大重阳外籍高级研究员。近20年一直致力于中国与欧亚大陆桥的研究，2013年起开始研究“一带一路”倡议，并共同主持《从丝绸之路到世界大陆桥》的编写。

　　美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长威廉·琼斯对《侨报》记者干脆利落地表示，要想让南海紧张局势缓和，美国最该做的一件事情就是“把军舰从南海撤出来”，这样会得到中国的积极反应，也避免了擦枪走火的可能。南海稳定了，美中关系这组世界上最重要的双边关系也会稳定下来。琼斯认为中国有充分依据不接受南海制裁的结果，并建议中国应当将不接受仲裁结果的理由“广而告之”，以获取更多国际舆论的支持。

　　美国军舰撤出南海 是缓和紧张局势的最好途径

　　在琼斯看来，美国派军舰到南海并非有什么具体的军事目的，只是作为“信号”；既然如此，如果把军舰撤出南海，将给中国送出一种友好的“信号”。美国一旦这样做，必然得到中国的积极反应，这是让南海紧张局势得以缓和的最好途径。而美国军舰如果持续在南海游弋，一旦不小心有突发事件，双方“擦枪走火”，那将造成最坏的结果。

　　琼斯感慨，许多美国人不知道中国人的南海立场，误解中国的行动；其实，南海稳定，美中最重要的双边关系也会稳定下来。他对《侨报》记者表示，如果让他给美国政府提建议，那么第一条就是从南海撤出军舰，同时不要因为中国不接受仲裁结果而向中国施压。琼斯说，美中两国在许多重要领域需要合作，从打击恐怖主义到发展经贸合作；美国政府应当真正认识到美中合作的重要性。琼斯还提到中国前国务委员戴秉国在华盛顿表示“要通过望远镜看中美关系”，要目光长远，这才是看待美中关系的正确方式。

　　琼斯认为中国拒绝南海的仲裁结果是正确的做法。菲律宾在没有与中国进行充分谈判的情况下单方面提起国际仲裁；而领土主权问题本就不属于《联合国海洋法公约》的适用范围。对于海洋划界的争议，中国已经于2006年根据《联合国海洋法公约》作出排除性声明，将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》所规定的第三方争端解决程序之外。中国从一开始就申明了对仲裁的态度；如果菲律宾最终依然不撤除仲裁申请，“南海仲裁”真的发生，包括多名美国律师在内的很多人都赞同中国不接受仲裁结果；而且从国家层面上中国也并不孤独，世界上许多国家在南海仲裁问题上是站在中国一边的。

　　至于美国所说“维护国际法”，要搞清楚这是谁的法律，是谁来决定的；奥巴马在推广跨太平洋伙伴关系协定（TPP）曾多次强调“规则要由我们来制定”，因此“谁的法律”“给谁带来好处”原本就是存在争议的。总之，中国拒绝仲裁结果有其正当理由。

　　琼斯建议，中国应当把自己的法律依据、正当的理由进行更广泛的传播，获取更多国际舆论的支持；国际舆论是非常重要的。

　　美国不该强逼中国接受南海仲裁结果

　　琼斯说，很多人都有相似的意见，即美国对中国的政策可能会走向死胡同，不是全面建立新型大国关系的做法，南海问题上，美国常常把中国作为肇事方。美中原本应当世代友好，但美国却拉拢盟友，给中国难看。美国要求中国遵守国际法，但其实仲裁法庭的权限、仲裁程序，中国一开始就是不同意的，早就明确不参与，所以现在不接受仲裁结果理所应当。美国强逼别人根据他的方法去做，其实自己明明不是《联合国海洋法公约》的缔约国，这对美国自己来说该如何看待？如果有舰队在加州外海巡逻且带有一些恶意，美国会有怎样的反应自己心里很清楚。因此，中国的反应已经很克制了。中国的睦邻政策很好，一向帮助邻国建设基础设施、发展工业。菲律宾、越南等是贫穷的国家，又因为世界性的金融危机导致经济困难。中国从基础设施等方面对他们进行帮助，但美国却把这个看作地缘政治问题；其实美国也受邀与中国在这个方面进行合作，而且美国的基础设施也可以靠中国获得提升。

　　琼斯赞同美中以及中国和其他声索国之间就南海问题展开坦诚对话；对话不是要改变对方做法，而是要明白对方在做什么，明白对方的核心利益和底线。至少美国的智库、知识界的主流观点是，不能通过军事力量解决问题，要通过对话、人与人之间的沟通解决问题。琼斯表示，美中建立新型大国关系对双方和其他国家都是有好处的。国际关系不是零和体系，各国要发展出新的做法、新的关系。一味将精力放在地缘政治上，总是要走向战争的。