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南海仲裁 无损美中长远关系

www.creaders.net | 2016-07-09 15:49:08  侨报网 | 0条评论 | 查看/发表评论

  马伟宁(Brendan S. Mulvaney) 美国海军学院语言和文化系副主任、美国海军陆战队上校、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员。曾获多枚功勋奖章、联合嘉奖及海军陆战队公列勋章。研究领域以中美关系为主,主要著作有《美国的焦虑:一位智库学者对美国的调研手记》等。

  美国海军学院语言和文化系副主任马伟宁(Brendan S. Mulvaney)对《侨报》记者表示,南海仲裁之后,中方坚持“不接受仲裁结果”的立场和美国坚持“各方都应接受仲裁结果”的立场,将会给美中关系带来“小尴尬”;但是,美国和中国在许多领域有着共同利益,也有许多问题需要共同面对。“南海仲裁”从长远来看不会伤害美中关系。美中两国各自的许多行动其实只是在“发送信号”而已,而双方对此也都心知肚明。

  马伟宁接受采访时表示,中国对于南海仲裁的立场一直都比较坚持,不接受仲裁结果;其实仲裁结果可能会出现对中国有益的内容,比如裁决太平岛是一个岛屿而非礁石等,但是中国从几年前菲律宾提出仲裁开始就一直表示不接受仲裁结果,所以无论结果如何中国都不会接受。而美国也明确表示了“各方都应接受仲裁结果”的立场。美国的立场和做法不是针对中国,二战之后美国在世界各地都行使航行自由权,比如二战之后也有地区战队驶过菲律宾海峡;美国对所有国家都要求遵循国际法,认为这对各国都是有益的。对于南海,美国希望做到的是加强国际秩序,保证贸易和通行;今后还会继续这么做,以维护全球的秩序。

  作为一名美国军官,马伟宁表示军方应当注意不要造成擦枪走火。美国要维护的是自由航行,而不是要武装侵犯。他特别强调对话的重要性,指出在这次美中专家南海对话会上,戴秉国坦率地表述了中方立场,这是一件很好的事情。在对话中,双方不一定能接受对方的立场,但要了解清楚对方的立场,以管控分歧,避免冲突升级,共同探讨如何控制和解决危机。对于戴秉国所说“南海仲裁只不过是一张废纸”,马伟宁笑着对《侨报》记者表示并不觉得这种说法很强势、严重,因为中方在这个问题上的立场是前后一致的。

  马伟宁表示自己不觉得美国任意一艘驶入南海的军舰有“恶意意图”,但也理解这种行为有时会造成担忧。在这里,美国派遣军舰进入南中国海实际上是作为一种外交工具使用,通过行为传达信息。马伟宁说,美国把军舰派遣到南中国海,其实是发送一个信号,表示自己维护航行自由、各方要遵循国际法的决心;就像现在中国在南中国海举行军事演习,其实也是发送信号,表明己方在南海问题上维护主权领土的立场。大部分情况下双方对于彼此的行为都是在“发送信号”也是心知肚明,产生严重后果的可能性不大。

  马伟宁说,美国海军司令已经表态,美中两国的关系,好的比坏的多。两国还有广泛的紧密合作,和平解决南海争端也是双方是共同愿望。在解决双方关系存在的问题时,美中可能有不同意见,但毕竟双方还愿意合作。美方早已经阐释立场,在南海诸岛没有领土利益,从二战以来一直如此。很多国家签署了联合国海洋法公约,美国没有签署,所以美国在这件事上的态度和历史权利是无关的。美国认为缔约国家都要遵循根据《公约》做出的判决;同时美国不采取立场。美国认为,对于南海问题领土争端双方,有效的解决方案必须符合双方利益;不是双方都能接受,就不是一个解决方案。

  马伟宁还表示,仲裁结果出来后,中国的反应,各方的反应都会是一个长期的过程。仲裁结果涉及的范围可能很狭窄,所以很可能谈不上美国会站出来施压。虽然中国明确表示不接受仲裁结果,但南海问题的发展、仲裁结果会不会推广,各方还要拭目以待,可能要花好几个月的时间。总之,他不认为仲裁结果会带来大规模冲突,美中之间不会有冷战、较大冲突发生,最多有一些危机出现;这些危机和在南海围堵中国有关,但是是可以避免的,然而并不见得比以前的类似危机更加危险。马伟宁也表示南海问题的最终解决、实现和平繁荣可能是个长期的事情。

  马伟宁不同意美国在南海问题上采取强硬路线,认为强硬路线会使问题更严重,也不利于双方对话。他指出,美中专家的讨论使得双方互相了解了对方立场,这对双方都是有益的。在南海问题上,美国和中国的立场有共同的一面,也有异议。只要能进行公开、透明、坦诚的交流,双方的分歧就是可以管控的。这样的对话能否降低南海局势温度尚不能确定,但对于南海问题确实也不该小题大做。南海仲裁的结果可能会在近期给美中关系带来一些“小尴尬”,但美中两国有着广泛的合作和一系列需要共同面对的问题;最终,“南海仲裁”带来的分歧不会盖过美中合作。

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