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国际法庭南海仲裁案12日即将公布结果,解放军在西沙群岛海域军演向周边国家和美国秀肌肉虽结束,但紧张局势并未缓和。北京官员和媒体频放狠话,警告美国不要冲撞中国底线,否则须付出代价。中国前国务委员戴秉国在华府强硬表示,南海仲裁“没有什么了不起,不过是一张废纸”,“哪怕美国全部十个航母战斗群都开进南海,也吓不倒中国人”;官媒恫吓摆强硬姿态,北京各方面都表明不惧与美国对抗,已为和美国武装冲突做好准备。
同时,美国海军军事学院新闻网站7日指出,美军不会尊重中方画设的演习海上禁航区,美中面临近年最接近擦枪走火的危险边缘,两国关系也出现近年罕见的紧张敌对,裁决结果出炉后的演变,全球关注。
北京不惜以军事手段解决南海争端,不脱“文攻武吓”手法,主要表现在两方面:一、军事上,高调在西沙举行有史以来最大规模演习,目标针对整个南海作战,捍卫九段线内所有中国岛礁安全。解放军出动三大舰队,五大兵种包括火箭部队,共100多艘战舰和100多架战机参演,比2015年7月南海演习规模更大。军演画设禁航总面积约10万平方公里,接近吕宋岛,全程突出实战对抗。
二、外交上,北京加大对外宣传攻势与话语力度。外长王毅日前与美国国务卿柯瑞通话,警告美国“不要采取任何损害中方主权和安全利益的行动”,并称“仲裁庭这场闹剧该收场了”。戴秉国也重申,南海仲裁案“完全是菲律宾加给中国,它建立在菲律宾一系列违法行为和非法诉求之上;实际上这背后隐藏着不良政治图谋,即有人有意挑事,刻意激化矛盾,怂恿对抗,唯恐南海不乱”。
“人民日报”刊文称,美国不要在南海问题冲撞底线,中国维护国家主权和领土完整的意志坚如磐石。不是中国的,一分不要;该是中国的,寸土必保。任何人都不应心存侥幸和幻想。任何事情都是有底线,一旦玩过了头就要付出代价。所有话都在暗批和警告美国。
北京对美国强硬,对菲律宾、越南相对和缓、软硬兼施,使两国相继改变对中国的强硬态度。尤其菲律宾新总统杜特蒂态度更明显。为破解美菲同盟,习近平主席日前向杜特蒂发就职贺电,强调中菲是“搬不走的邻居”,愿共同努力推动改善中菲关系。
中国摆明不惜用军事手段藐视南海仲裁,“不接受就是不接受”,即便军事冲突也在所不惜,是基于一些要素。首先,北京自认海军实力已远超过周边国家。“环球时报”社论称,中国虽短时间内不可能达到与美国比肩的军力水平,但在南海地区构建让美国实施军事干预可能面临不可承受损失的实力规模,却应当做得到。
其次,北京认为,美国航母、驱逐舰轮番上阵,日本用断绝援助手段逼东盟国家表态,美菲用操作仲裁手段强行推翻中国的主权声索,中国“已被逼到墙角里”,军事手段成为北京手中的王牌。虽然打这张王牌自己也很危险,但必须出手。西沙军演敲打越南,让越南无力反抗,难有勇气直接与中国对抗。菲律宾总统杜特蒂表示,不会为黄岩岛主权与中国开战,显示“收伏”菲律宾似已收到效果,虽然后续效应还待观察。
发动外交和国际舆论攻势之外,中国也用军力做后盾,显示有能力随时封锁西沙海域,只要中国愿意,也可封锁南沙海域或整个南海。只是这样做立即面临美国反制,一旦裁决出炉,中美双方如何因应,充满紧张和不确定性。
值得注意的,“主帅”习近平在中共七一党庆讲话说,“中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。最高领导人发话,内有鼓舞民心士气作用,对外表达维护南海主权的不二决心,但中美关系也进入新低点。
这次对峙使中美对抗加剧,最不幸结果是发生局部冲突后,才刺激双方清晰认识各自的决心,从而促成双方改变策略,透过谈判化解对抗,进而共管南海。但大前提是中国须让美国信服,绝无意将美国赶出西太平洋和南海,而美国也无须忌讳中国在南海和东亚崛起,只有互相释疑解惑,南海局势才可能缓和。
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