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菲律宾2013年向设于荷兰海牙的常设仲裁法院提出南海仲裁案,裁决结果将于明日宣判。有关此案的重点、涉事方的态度以及仲裁结果的影响,归纳如下:
问题1:南海仲裁案中,菲律宾的主张是甚么?
菲律宾提出的南海仲裁案包括15项请求,内容可分为4大类:
1.有关中国主张的南海九段线的「历史性权利」,是否符合「联合国海洋法公约」。
2.判断中国佔领的海洋地貌属性是岛屿、岩礁还是低潮高地,每一种海域权利范围不同。
3.中国在这些岛礁上的建设权及产生的海洋环境破坏问题。
4.菲律宾是否享有完整的200海里专属经济区。
中国官方表明,不接受、不参与菲律宾单方面提出的南海仲裁,仲裁庭无论作出甚么裁决都是「非法无效的」。中国也唿吁,菲律宾应直接就南海议题与中国进行双边协商谈判。
问题3:目前仲裁进度?
中方认为,菲国提出的仲裁诉求实质上是领土主权和海洋划界问题,因此主张依公约仲裁庭对此案没有管辖权。不过,2015年10月29日仲裁庭裁决,菲国提出的15项中,有7项有管辖权,1项要求菲国缩减范围,其余7项是否有管辖权与实体问题一并审理,7月12日与整个裁决结果一起公布。
问题4:如果仲裁案结果对菲方有利,会有甚么影响?
答:若仲裁结果整体对菲方有利,菲律宾在实际处理海域权利问题时,仍会与中方有主权争议。若裁决表明,中方主张的「历史性权利」在超出联合国海洋法公约,即中国在南海诸岛的海域权利会明显缩小,但中国已表明不接受裁决。
问题5:如果仲裁案结果对菲方有利,中国会退出联合国海洋法公约吗?
答:应该不会。上海社科院中国海洋战略研究中心主任金永明指,联合国海洋法公约虽不完美,但符合国际海洋发展趋势,若中国退出,则原本享受的权利和保障也没有了。公约下有国际海洋法法庭、大陆架(大陆棚)界限委员会、国际海底管理局三个组织,后者保障中国海底矿产开采权,退出公约不符合中国利益。
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