习近平领衔南海仲裁反击 4大反常信号

　　南海仲裁结果7月12日出炉，海牙仲裁法庭判决菲律宾“赢得了起诉中国的仲裁案”，否定了九段线的历史性和中国在南海的权益，中国外交部北京时间12日下午紧急发布了针对仲裁案的声明，以及中国在南海问题上的声明。

　　中国外长王毅发表谈话谈仲裁，中国国家主席习近平在仲裁结果出来2小时后回应仲裁，李克强7月12日晚些时候在会见欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克时谈到南海仲裁案。中国国防部在12日答记者问也回应了仲裁案。纵观中国在南海问题上的立场可以发现四点与以往不同的说法。

　　首先，军方首次在回应南海时明确公开声称打赢局部战争。中国国防部新闻发言人杨宇军12日在回答记者提问时表示，中国海军日前在南海开展的演训活动，是根据年度训练计划做出的例行性安排。演习针对海上可能出现的情况，立足打赢信息化海上局部战争，开展实兵检验性训练，旨在提高海军履行使命任务的能力。

　　新中国成立后，中央军委确立积极防御军事战略方针，并根据国家安全形势发展变化对积极防御军事战略方针的内容进行了多次调整。1993年，制定新时期军事战略方针，以打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争为军事斗争准备基点。2004年，充实完善新时期军事战略方针，把军事斗争准备基点进一步调整为打赢信息化条件下的局部战争。在2015年5月，中国国务院发布的《中国的军事战略》白皮书再次提到了打赢局部战争这一点，但是解放军在回应南海仲裁问题时具体提到打赢信息化海上局部战争显然暗示不排除在南海采取军事手段。

　　其次，纵观7月12日中国官方发布的声明和讲话，矛头都针对菲律宾前政府，王毅说“今天，一个临时组建的仲裁庭，就菲律宾前任政府单方面提起的南海仲裁案作出所谓裁决”，并提到“中方注意到菲律宾新政府最近做出的一系列表态”。但是中国并未将全部精力放在中菲南沙争议，而是一次回应了整个南海，中国政府发布的南海问题声明指出“中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权”。

　　这说明，南海仲裁案并不是简单的仲裁问题，也不只是中菲之间的问题，而是整个南海问题。中国所有动作的立足点和出发点是整个南海而不只是应对仲裁案。

　　而之对菲律宾前政府和现政府有所切割，是北京采取的弱化南海仲裁案不良国际影响的公关措施。如果菲律宾新政府不放大仲裁矛盾，则是南海问题的最新突破口。事实上菲律宾新总统上任以来中国已经采取了很多的措施争取其转变阿基诺时代的与华对抗政策，习近平罕见在杜特尔特胜选和宣誓就职时两次发去贺电。

　　第三，众所周知南海问题的本质是中美博弈，但中国官方目前针对仲裁的官方表态没有提到任何美国的字眼。避美国而不谈是中国的策略之一，既然美国口口声声谈南海中立，那么中国就索性不提美国，避免给美国以参与的口实。

　　且北京的南海仲裁回应没有任何关于美国的字眼，也是为中美对立降温。在仲裁问题上，中国不承认不参与之后，是让美国“知难而退”大败，还是让菲律宾充当替罪羊？南海仲裁的结果应该是皆大欢喜式的自然退场，还是中美菲斗得遍体鳞伤之后仍没解决问题的烂尾工程？中国是否有心理底量承受所谓大获全胜之后的局势失衡？南海仲裁到底该如何收场呢？出于中美在亚太和南海和平相处的需要，北京是在不断设局让美国自动下擂台而非直接将美国推倒。

　　第四，和之前一样中国回应仲裁结果时也谈了愿意谈判解决问题，但这次说中国关于在南海的领土主权和海洋权益的声明提到了中国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排，中国公开称可以接受“临时安排”是第一次。

　　中国能够接受临时安排，可能是针对菲律宾新总统与中国谈判言论，暗示中菲已经达成了新共识。在中国政府的官方文件中谈到临时安排，也是意在向周边国家表明，只要是双边谈判，一切好商量，中国做好了接受各方讨价还价谈判的准备。这是为了避免菲律宾仲裁结果出炉之后引发各方效仿提出的抵消措施，看似是中国立场的松动实则是吸引各方谈判解决问题。

　　一言以蔽之，北京既向，美菲以及周边国家释放了和解的诚意，又展示了不排除武力的强硬姿态。