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南海仲裁案结果,海峡两岸都堪称输家。不仅双方主张的U型国界线(11段或9段)被否定,包括太平岛在内的南海诸岛,都被判定为无法「维持人类生存与自身经济生活」的礁岩。相较于沖之鸟礁至今是「岛」或「礁」无法确认,比其大上五万倍、林木扶疏的太平岛,居然不能算是岛屿。国际局势中,只要强权之所在,指鹿亦可为马,再一次获得验证。
随着结果出炉,南海立刻进入紧张状态。然而美、中两强虽然都有不能示弱的压力,也都清楚晓得不可能此时爆发战争,因此预期仍然是斗而不破,局面虽然紧张但不至于不可收拾。而在这场风波中「被迫变成配角」的台湾,政治人物或一般民众,能得到多少启示?
美国多年来是我国重要友邦,更几乎可说是台湾对抗中共统一的唯一助力,然而这次仲裁的局势很清楚:美方为了遏止北京的扩张,不惜将台湾的利益一并葬送。其实在国际政治上,本来就没有永远的朋友与敌人,甚至也没有固定的朋友与敌人;朋友之间不是没有相互矛盾与猜忌,敌人之间也未必非得是你死我活。然而国内部分政治势力,却仍耽于冷战时代「汉贼不两立」的思维去看待世界;如此简单美好的二分法,在国际上根本行不通,但对国内选民宣传上却简单有力。政治人物长期拿过度简化的「黑心国际观」餵养选民,久之自己也成为受害者,也根本无从因应国际现势的复杂多变。
因此对蔡政府而言,切不应由于U型线是「中华民国在大陆」时代的产物,就急着弃如敝屣。但从今天各部会发言中,仅有内政部提及「四沙」都是我国于1947年公告的固有领土,显示蔡政府似乎正如外界传闻,对U型线「不否认却也不愿提」。这当然显示民进党一贯「与中国保持距离」的立场,但如今局势很清楚,在此议题唯一和我方利害接近的,反而是「万恶的」北京。民进党是否应该放下教条主义,拿出在国内打选战的灵活态度,知道在各大势力间纵横捭阖,才能争取到自身最大的利益?
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