南海仲裁陆重大挫败 北京陷被动只能反呛

　　南海仲裁案结果出炉，中国大陆「九段线」主张的合法性不但被否定，行为更认定「侵犯菲律宾对其经济海域的主权权利」，不但是重大挫败，更陷入战略被动、只能大声反呛的窘境。

　　而在大声反呛下，被大陆官方及媒体有意无意点燃的民族主义情绪，是否会一触即发，还是会被官方压制。这些内外齐发的明枪暗箭，正考验着中南海的智慧。

　　大陆对南海岛礁及海域的「九段线」主张，虽是源自中国历史上与南海的密切关系。但在国际法上，「九段线」却只能算是「主张线」而非「国界」。原因是，「九段线」既没有连成一线，也没有具体经纬度，两份地图就可能画出不同结果，如何能作为国界？

　　在这一基础上，加上历代中国政府未能「有效且持续」地独占南海诸岛，使大陆在南海主权争端及仲裁案中，显得声音大但底气不足。因此，「九段线」的合法性被仲裁法院否定，并不意外，而北京也已心里有数。

　　然而，菲律宾的杀招，其实是对「岛」与「礁」的认定。在裁决中，法庭将包括太平岛在内的所有岛礁，都认定为「巖礁」，均不得主张200海里的经济海域。

　　这代表，南海周边的菲律宾、越南、马来西亚，即使退守到本土再主张200海里经济海域，也能涵盖南沙海域。而距离较远的大陆，经济海域不但涵盖不到南沙，在美济礁的活动更被仲裁庭判为「侵犯菲律宾对其经济海域的主权权利」，理由是美济礁距菲律宾不到200海里。

　　这一杀招，不但把大陆杀得落花流水，还连带影响到中华民国在南沙群岛的权益。在大陆眼中，这更为美国等域外国家势力未来在南海的活动，提供师出有名的理由。而越南、马来西亚等南海周边国家，更有受到鼓舞而态度趋硬的可能。

　　众所周知，美国是菲律宾的盟友，且正在执行「重返亚太」的大战略，自然不会坐视大陆用「九段线」独占80%的南海。近年来频繁的军舰与军机通过，正代表美国彻底否定大陆对的南海主张。

　　如今，有了仲裁案的裁决，大陆在法理上已站不住脚，美国只会更师出有名，逼得大陆只能在南海增兵、举行军演，不管是防御还是宣示军威及主权，都已陷入被动，更别说是像一些激进大陆网民连日叫嚷的「迎头痛击美国」、「拿下菲律宾几个岛」了。

　　除了外部因素，由于仲裁前舆论调门拉得太高，大陆内部的民族主义情绪早已被迅速点燃，反美、反西方、反菲律宾的情绪性言论充斥网路。如今仲裁结果出炉，大陆官方要怎么让这股情绪降温？还是要引导为己用，重演2012年9月的反日风潮？

　　从今晚陆媒的报导来看，陆媒口径齐一地反呛仲裁案非法无效，但却对裁决的内容只字不提，仅有私底下流传的中文版裁决内容被网民收藏转发，同时张贴着格式划一的「不接受、不参与、不承认、不执行」图案，似乎显示北京倾向让仲裁案引发的不满情绪降温。

　　即使反呛，还动用到国家主席习近平发表谈话，大陆官方反覆重申的，还是围绕在「南海诸岛自古以来就是中国领土」的立场。在被形容为「重大挫败」、「全线溃败」的裁决面前，大陆能做的，看来只能继续用更多的行动宣示主权，强化立场，并安抚人民。

　　然而，在否定仲裁结果下，大陆越宣示主权，给国际社会的印象恐怕会越来越刻板。一旦各方处理不慎，南海就会越来越像亚洲的火药库。