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海牙国际法庭常设仲裁法庭对南海仲裁案的裁决结果12日出炉,比专家预期得更一面倒向菲律宾,不但裁决中国主张在“九段线”内享有历史权利没有法律依据,也裁决南沙群岛内所有岛礁都不是岛屿,不得主张200浬专属经济区,包括台湾实际管辖的太平岛也被裁定只是“岩礁”。裁决结果菲律宾大获全胜,中国全盘皆输,台湾也受波及。
“华尔街日报”指出,仲裁庭对太平岛的裁决尤其重要,因为“联合国海洋法公约”允许在专属经济区内建造人工岛礁,而中国的七个人造岛礁都在太平岛的200浬内。太平岛被判定只是“岩礁”并非岛屿,不享有200浬专属经济区,不但让台湾损失惨重,也使得也宣称对太平岛享有主权的中国失去与菲律宾专属经济区重叠部分的法律依据。
中国七个人造岛礁为永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、华阳礁、渚碧礁及美济礁。
仲裁结果涉及南海的历史性权利和海洋权利、岛礁的地位、中国行为的合法性、对环境的损害与加剧争端。
在岛礁地位方面,仲裁庭注意到这些岛礁已被填海和建设改变,只能依据历史资料对岛礁的自然状态进行评估。依据海洋法公约,不能维持人类居住的岩礁,不应享有专属经济区和大陆架。
仲裁庭注意到,很多岛礁上的政府人员依赖外来的支持,认定短暂的利用不能使稳定的人类定居,因此裁决南沙群岛的所有岛礁都不符合在自然状态下适合人居的定义,不享有专属经济区。
仲裁庭甚至裁决,中国控制的美济礁和渚碧礁不享有12浬领海,意味美国船舰可以进入这两礁的12浬,中国在这两礁上都建了飞机跑道。不过,仲裁庭裁决其他五个中国人造岛礁享有12浬领海。依据海洋法公约,在高潮时高于水面的岛礁至少享有12浬领海。
在中国行为合法性方面,仲裁庭裁决中国在菲律宾的专属经济区内建人造岛礁,已侵犯菲律宾主权,并妨碍菲律宾的捕鱼和开采石油权利。
仲裁庭并裁决中国在七个岛礁上填海造陆,严重损害珊瑚礁环境,并加剧中国与菲国的争端。
仲裁结果对中国与菲律宾具有法律约束力,但只有在国际压力下才能执行。
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