太平岛或礁？一纸地图不足推翻仲裁

　　美国国务院7月14日表示，美国对于联合国海洋法公约定义下的小岛是否为岩礁不采取立场，仅凭某些地图的命名不足以推翻国际仲裁庭对于南中国海有争议地区的判决。

　　凤凰卫视7月13日报道说，公开资料显示美国政府发布的南中国海地图中将“太平岛”（又称“伊图阿巴”，Itu Aba）定义为岛屿。凤凰卫视记者称，这份地图来自新加坡国立大学国际法中心，内容出自美国政府。报道因此质疑，国际仲裁庭将这一地物判定为岩礁而非岛屿，美国政府的立场与之矛盾。

　　在美国国务院14日的记者会上，新闻办公室主任伊丽莎白·特鲁多明确表示：“美国对世界各地的小岛根据联合国海洋法公约第121条第三款是否定义为岩礁不采取立场。根据国际海洋法，‘岛屿’和‘岩礁’不是互斥的类别。根据1982年海洋法公约第121条第三款，‘不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架’。”

　　特鲁多没有证实此前报道中提到的这份地图是否来自美国政府。在中国记者的追问下，特鲁多表示：“这是《联合国海洋法公约》定义的。至于美国国务院，我甚至不知道我们是否有这个（负责地图事务的）办公室，我会去调查，但是这是海洋法公约和仲裁的决定。你知道，随便在网上找一张美国的地图是不能影响这一决定的。”

　　新加坡国立大学网站的信息显示，这份名为“南中国海地图”（Map of South China Sea）的文件来源为美国政府。在斯普拉特利群岛（中国和台湾称南沙群岛）部分 ，太平岛被标注为“伊图阿巴岛”（Itu Aba Island）。

　　不过，这份地图反映了中国、文莱、马来西亚、台湾、新加坡和菲律宾各自的海上边界划分主张，还注明“美国政府不接受这些直线基线和群岛基线部分的真实性”，说明美国政府并不一定认为地图上所有的定义和主张都符合美国的官方立场。