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南海仲裁结果公布后,国际社会的回应是最大看点。除中、美、日、越等迅速表态且立场不出意料外,更多国家对仲裁结果抱观望或仅作模糊表达,并没有形成某些国家希望的对中国一边倒的不利舆论。仲裁前一个月,中国接连在东京、海牙、华盛顿等地筹办或参与南海问题智库研讨会,并在媒体大力造势,明显见出对仲裁结果的预判与应对。从目前得到的信息,仲裁后还将有两场高规格的智库研讨会,其中一场会在香港举办。不过有消息指,拟于本月18日在新加坡举行的南海研讨会,步伐明显放缓。看来,「后仲裁」时期国际社会正酝酿某种变数,并且这种变数还在发酵,而北京也在待观其变。
观察人士预计,明确支持仲裁结果的国家,恐怕远低于外界的预期,这有中方大力斡旋的原因,但更大的原因是仲裁结果本身含有对各国现有利益格局的颠覆性内容,包括不但把菲律宾提起仲裁的诸岛判定為「礁」,还将菲未提出的南沙群岛都裁定為「礁」,连此前传言不会纳入仲裁的台湾控制的太平岛裁定為「礁」。就连一直对仲裁保持模糊低调的台湾蔡英文政府,亦对裁决作出强烈反弹。
美日或面临道义隐忧
这不仅给美、日等裁决支持者造成了尷尬和国际道义的隐忧,甚至在其他区域的海洋问题上给出了可能有损各国利益的判例。仲裁判例意味着日本现有争议的冲之鸟礁亦应判定為「礁」,日本应放弃200海里经济专属区;而仲裁方式对美国的海洋问题亦造成道义隐忧,可能不时要面临被诉国际仲裁的困扰。当然,南海局势早已超出仲裁案本身。对美国来说,只要寻求一切机会搅局,就可能增强其在亚太的存在,基于这一诉求,大可不惧变局,倒是南海仲裁案利益相关各国亟需审时度势,排除仲裁的负面影响,重建互信,重啟合作,回到通过当事方协商解决矛盾的轨道上。
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