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中国在南海主权仲裁被认为输掉一局,美国想藉仲裁“逐退”中国在南海以主权国家姿态的主导作为。美国加紧遏制中国,仲裁宣布前五天,美韩宣布部署“萨德”(THAAD,终端高空飞弹防御系统),似有意对中国南北包抄压制,加上美国向世贸控诉中国违反承诺,美中贸易战一触即发。这些发展使美中关系从彼此战略不信任、互疑到空前对峙紧张,“新型大国关系”几近变“新冷战”,濒临撕破脸,是两国建交迄今最低潮阶段。
美韩宣布部署萨德,被南海争议抢去焦点,实际上,其重要性和影响不亚于南海仲裁案。萨德表面针对北韩,实质影响中国,可能改变东北亚地缘战略格局,牵动美日韩三国联手对抗中俄。美国对中国步步进逼,应与“第三次抵消战略”有关。这个战略前两次以军备竞赛拖垮苏联,中国不会没有警觉;但全力发展军备、取得和美国平起平坐地位,是北京战略目标之一,也是习近平施政重点,其后果将影响世局和中国前途深远。
这股思潮在美国政军学界都渐成主流,对中国从协助合作到以遏制抗衡为主调。习近平说,“太平洋够大,容得下中美两国”、北京的南海作为,都被解读成想把美国赶出西太平洋;加上“一带一路”、“亚投行”等策略,美国危机感更深,转化成遏制中国的动力。
这种思维直接导致美国在南海、朝鲜半岛都不顾中国立场,刻意挑战中国。部署萨德意味对习近平外交策略失去信任。华府对北韩发展核武向来依赖北京,过去“六方会谈”,如今金正恩频射导弹、研发核武,除了经济制裁,华府更寄望透过北京外交解决。
金正恩桀骜不驯、捉摸不定,但中国是北韩唯一靠山,经援北韩,尤其能源、粮食,北京都捏住平壤咽喉,只要稍加施力,金正恩就喘不过气。如今北韩却一再挑战美中立场,也挑衅联合国决议,表面看北京也不悦,习近平拒金正恩访中国,中朝关系跌入低谷,然而平壤仍我行我素。华府眼中或认定,北京利用平壤作外交杠杆,虚与委蛇和忽悠美国,索性借力使力部署萨德,借机改变东北亚军事态势,以制衡中国军力增长。
美韩都强调萨德是防御性武器,针对平壤。但中国向来反对韩国部署萨德,中方认定,萨德反导系统可能使中国本土的洲际导弹“核威慑”能力打折(所以中方近期不断释出094型核潜舰携长程核导弹,将巡航太平洋,反制美国)。萨德配置的雷达网将使中国全境军机起降、飞弹试射发射悉数被美军监控,北京因此震怒,外交部8日召美国驻华大使抗议。俄罗斯也顾虑萨德,5月已和中国举行首次“空天安全2016”电脑模拟导弹防御联合军演。
如拉高看华府的战略,五角大厦力倡第三次“抵消战略”(Offset Strategy)被白宫采纳,应与南海美军双航母和十余艘战舰集结,萨德部署属同一思路。第三次抵消战略2014年由国防部副部长沃克首次提出,前后两任国防部长海格、卡特都极力赞成,全力推动。
其重点简言之,是以美国科技优势,在无人飞机、舰艇和潜艇,电磁道道砲、海空雷射(激光)武器、自主战斗装置、穿戴作战装备、人机协作等,甚至包括中俄反对的太空武装化,如发展空天高速攻击武器平台,配合美军“海空一体战”和“一小时内可打击全球任何角落”目标的军备研发,以技术优势破解和抵消中国在量的优势,继续主导支配全球军事25至30年。
这些做法自然激起强国竞争,引发军备竞赛,严峻考验各国财力、人才和技术,最终拖垮不支的国家。这种战略摆明是软硬件全方位都对着干。韩国民众不欲卷入大国纷争,抗议部署萨德,蛋洗总理,部分原因在此。而萨德和各种武器系统研发,尤其防卫武器成本较进攻武器往往高出十数倍,美国“司马昭之心”对自己也是沉重负荷,竞赛的成败未卜。南海纷争和萨德部署如放进这个框架看,就不难明白美中关系前景了。
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