李克强一动作不寻常 暗示习近平大突破

　　7月23日至24日，2016年第三次G20财长和央行行长会议在成都召开。中国财政部部长楼继伟和中国人民银行行长周小川共同主持了此次会议。不过外界更为关注的一点是，中国国务院总理李克强在会议召开之前的22日上午，于北京钓鱼台芳华苑邀请举行了一次“1+6”圆桌对话会。

　　有中国媒体在评论这次会议的重要意义时提出三点，一是分量之重，二是规格之高，三是因为发出的信号之强。对于第三点，该评论进一步解释说，是因为这场圆桌对话，从形式到内容，凸显的正是中国历来倡导的“全球化”与“多边主义”的开放形象。这向国际社会传递出强烈的信号——唯有各方携手并进才能共克时艰，开放共享、贸易自由而非保护主义、孤立主义，才是世界经济走出低谷的对症药方。

　　另有观察者发现，这次会议中的一些细节似乎说明，中国在国际经济格局中的地位的上升，至少是外界期待的提高，以及中国自身展示了更引人注目的信心和抱负。在2016年9月召开的由习近平参加的G20领导人峰会上，中国将要扮演的角色或将具有突破性。

　　对于提升中国在国际经济格局中的地位习近平和李克强达成默契(图源：Reuters/VCG)

　　中国扛起“经济全球化”大旗？

　　WTO总干事阿泽维多说，当前世界面临的挑战除了经济增速下跌，贸易也是过去30年来最糟糕时期，连续5年增速低于3%；同时多国贸易限制措施增加，保护主义正在抬头。在全球经济低迷、世界贸易增速刚刚创下30年来最低的背景下，中国的发展成就十分令人瞩目。

　　世界银行行长金墉在会后会见记者时主动谈及这场圆桌会的“意义所在”：世界很多国家对全球化、多边主义出现抵制倾向，因而此次会议举办恰逢其时，重要性更不言而喻。

　　习近平曾表示，“世界格局正处在一个加快演变的历史性进程之中”，普京提出，建立新的国际秩序是一个“相当漫长的过程”，充满了“不确定性”和“不可预测性”。而全球经济增长乏力与危机显然进一步加重了形势的严峻程度。经济全球化因此受到威胁。

　　欧盟因为难民和恐怖主义问题而焦头烂额。新兴国家正在经历“中等收入陷阱”。作为仍然难以撼动的政治、经济、军事大国的美国，长期是经济全球化的坚定捍卫者，然而近年来的表现令人对经济全球化的前景充满担忧。美国为制衡中国强推TPP，特朗普成为共和党总统候选人，他最近暗示自己大选获胜后美国退出WTO。

　　李克强表示，世界这几十年来的发展很大程度上应归功于经济全球化和贸易便利化，如今形形色色的限制做法，不仅不能解决问题反而会雪上加霜，不仅不利于结构性改革，更会延缓世界经济复苏的进程。因此，中国总理再次郑重承诺：我们坚定不移支持全球化进程，维护多边贸易体系主渠道作用。

　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，随着中国经济体量越发增大，中国对于全球金融及经济稳定的影响力已今非昔比。“建立1+6的对话机制，中国寻求主动参与全球治理的途径，表明了中国不仅仅‘独善其身’，也愿意承担更多的国际责任。”

　　不过，李克强也表明态度，外界亦不应对中国期待过高。李克强在圆桌对话会议上说，“拉加德女士刚才说，因为英国脱欧等因素，国际货币基金组织降低了世界经济的增长预期，但同时却将中国经济的增速预期上调了0.1个百分点。不知道这是不是为了给中国更大压力?”

　　在稍后“1+6”圆桌对话会后的记者会上，李克强进一步补充说，“中国还是一个发展中国家，目前还不能在全球经济中‘挑大梁’，但我们会努力把中国的事情办好，保持经济稳定增长。这本身就是对世界发展的贡献。”

　　李克强预热习近平G20杭州峰会

　　在此次“1+6”圆桌对话会上，李克强与六位国际组织负责人达成了广泛共识。除了金融监管之外，并在宏观经济、结构性改革、创新领域、贸易投资领域、劳动就业领域、可持续发展领域、国际经济治理领域达成了26项具体共识。

　　其中，有多项共识均涉及到即将召开的G20杭州峰会。很显然，此时召开的1+6对话，客观上也在为G20杭州峰会进行“话题预热”。正因此，1+6对话被称为G20的“最强预告片”。

　　李克强有圆桌对话会主题是“全球经济形势和挑战”与“中国经济转型中的增长新动能”。而将于约一个月后的9月4日至5日在中国杭州举行的“2016中国杭州G20峰会”的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。两者都暗含了重新构建全球经济环境与秩序的可能。这与先前几届峰会主题存在明显不同。

　　例如，第十次峰会的主题是“共同行动以实现包容和稳健增长”，第九次的主题是“促进私营企业成长，增加全球经济抗冲击性和巩固全球体系”，第八次的是“国债发行和管理体系的现代化”，第七次的是“加强国际金融体系和就业、发展、贸易”。

　　在2015年11月第十次峰会上，参加会议的中国最高领导人习近平发表的讲话就显得有些意味深长。他说，“世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响？能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长？答案取决于我们的共同选择和共同行动。”

　　G20峰会的20个成员国分别是美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。

　　全球经济发展已经进入转折的关口。作为这届G20峰会的东道主，中国已经具有“天时”与“地利”两个优势。如果能够提出得到普遍性认可的中国看法，使这些主要国家都各尽其责，达成新的合作，共同克服时艰，乃至推动建立更适应时代发展的经济秩序，值得期待。