南海降温：美中漫天要价就地成交？

　　美中之间因南海问题对峙，近日急剧降温。美国国务卿柯瑞在老挝(老挝)表示，欢迎中国和东盟发表联合声明，美方对南海仲裁结果不持立场，支持中菲恢复对话，尽快翻过仲裁案这一页。美国国家安全顾问莱斯也访问中国，与习近平主席会面，未谈南海仲裁，只对两国军方加强沟通、增强避免意外冲突机制表示赞许。

　　另外，美国国务院发言人托纳18日撇清与仲裁的关系，声称美国从未参与南海仲裁，对仲裁结果没有发挥丝毫影响力，也无意施加影响。对中国的主张，他表示从未说过要中国放弃其主张。这表明，降温和低调对待，似成美国处理南海问题的主调。

　　美方的表态，与仲裁案公布前南海“部署重兵”形成鲜明对比。此前华府曾屡次高调表示，美国相信仲裁结果具法律效力，督促各方执行仲裁结果，甚至先发制人，提前将“雷根号”航母等军舰部署南海，摆出随时动武姿态。

　　同样，中国与东盟的协商也作出妥协。中国与东盟国家外长25日发表有效落实“南海各方行为宣言”的联合声明，表示各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在目前无人居住的岛、礁、滩、沙或其他自然构造上采取居住行动。这些举动被认为，是中国停止填海造岛和扩建居民点的承诺，可能暗示不会在黄岩岛、仁爱礁等争议岛屿填海造岛和建设。

　　习近平接见莱斯时表示，中国没有意愿挑战现行国际制度和秩序，也没有意图寻求霸权。出乎意料低调，与中共官媒和海外舆论解读几乎相反，美中到底在玩什么牌？为何都由强悍转为温和低调？

　　原因可能有几个：一、中国对美国干预南海问题强硬对抗。南海仲裁结果公布后，解放军在西沙群岛水域演习，空军也出动轰炸机、歼击机赴黄岩岛空域战斗巡航，并宣称巡航将常态化。此前，海军司令吴胜利表示，绝不畏惧任何军事挑衅，不管什么国家施加压力，中方都会按计画完成岛礁建设。港媒近日引述前中共海军少将杨毅的话指出，为应对南海仲裁，习近平主持中央军委会议，决定在南海军演，并准备了大打、中打、小打三套预案应对美方。

　　二、美国缺乏意愿因南海问题与中国开战，因为开战有极大风险，带来政治、军事和经济巨大创伤，造成不可估量的负面影响。同样，中国也需要稳定环境，强硬姿态主因在“内需”；有分析指出，中南海需藉南海巩固习近平地位，以推动改革和进行更重要布局。如果目的达到了，南海情势自然会缓和。

　　三、东盟各国南海问题意见不一致，中国在经济和地缘政治藉“金元外交”，对东盟发挥强大影响，使美国在南海的意志不能完全见效。

　　四、南海仲裁案结果让涉事国尴尬，因为它与大部分国家此前设想并不相符。仲裁庭“南海无一是岛”的惊人结论，使各国失去要求其他国家履行仲裁结果的立场。这一结论，无法被南海周边当事国接受。

　　反观中国在南海问题妥协，是北京使用软硬两手策略的表现。在强调不接受、不执行仲裁和对美国军事威胁以牙还牙的同时，中国在外交和舆论上开足马力，展开强大攻势，使北京有所收获。

　　主要表现在：一、南海仲裁，中国赢得柬埔寨、老挝等支持，使菲律宾最后收回在东盟联合声明加入对仲裁态度的提议；二、舆论上抢占先机，王毅在柯瑞之前抵达永珍(万象)展开外交游说，影响东盟各国态度；三、中国提出和解方案，推行预防性外交模式和双轨思路，有助各方自我克制和妥协。

　　美方低调处理南海仲裁争议，也是软硬两手运用，不是认输，而是力争掌控南海局势的全面主导权，眼前目的似已达到。仲裁结果否定北京的九段线传统海域，南海无异成“开放无主”状态，华府可见好就收。

　　妥协的同时，美国在东盟会议期间与日、澳发表联合声明，呼吁中国和菲律宾“遵守海牙仲裁庭裁决”，重申裁决对双方是“最终的和具有法律约束力”，以弥补东盟会议联合声明未提南海仲裁。美国的两手是：军事上力保实质强化与亚太盟友关系，外交上缓和因南海仲裁而绷紧的美中关系，使双方斗而不破。

　　美中均对南海仲裁转为低调，表明双方都不愿刀枪相向，使局势不可收拾。这也是受制当前全球经济凋敝、恐怖攻击频仍的危势影响。美中的基本共识：两国共同利益大于分歧，合作大于争斗，南海问题正所谓：漫天要价后，就地成交。撕咬角力后，双方不得不适可而止，力保各自的安全利益。