奥巴马突然翻脸？要中国接受南海仲裁

美国永远不会同情弱者，只会镇压强者（图源：VCG）

　　南海仲裁案非法裁决出炉后，美国总统奥巴马首度发声。在接受新加坡媒体采访时，他竟然要求中国接受所谓的南海仲裁结果。另一方面，中方多管齐下，维护南海权益，最高人民法院周二就发布涉海司法解释，为维护中国领土主权和海洋权益，提供制度支撑。

　　新加坡《海峡时报》网络版周一刊登了对美国总统奥巴马的书面采访。奥巴马声称，临时仲裁庭全面否定中国在南海主权主张的裁决是“清楚且具有法律约束力的”，他还敦促中国遵守所谓的仲裁结果。

　　这篇报道还表述称，考虑到中国强化对南海的实际控制，奥巴马强调：“大国不应欺压小国。应尊重其主权。”他还表示将要求相关国家和平解决主权之争。与此同时，奥巴马否认了美国在南海问题上，与同盟国携手强化对华包围网的看法，称“同盟关系并不针对特定国家”。

　　奥巴马在采访中还透露，他认为明年1月上台的新一届美国政府，也将继续采取重视亚洲的政策。近期，奥巴马正忙于为同为民主党的希拉里助选造势，而希拉里本人，就被认为是“亚太再平衡”政策的始作俑者。

　　希拉里和特朗普肯定是执政风格有很大的变化，即便是希拉里上台，她也要根据当时的情况去制定她的对外政策，一个人在上台和没上台的表现往往是不同的。

　　从公开报道来看，这是奥巴马本人，在南海仲裁案非法裁决出炉后，首次做出表态。这一消息之所以由一家新加坡媒体曝光，是因为新加坡总理李显龙目前正对美国进行访问。美国国防部长卡特周一与李显龙举行会谈，卡特强调临时仲裁庭的裁决有助于和平解决主权之争。他还表示有意于近期在夏威夷召开东盟（ASEAN）各国防长聚集的非正式会议，希望新加坡也能参会。

　　张国庆 中国社科院美国所研究员：

　　对于美国军方来说，肯定是不希望东、南海平静的，如果世界哪都平静了，美国军方也就没有价值了，跟他们利益关联的军火商，军火也就卖不出去了，所以他们特别希望东海乱、南海乱、朝鲜半岛乱，中东乱、欧洲也乱，到处都乱，就显示出美国军事力量的重要性，也显示出美国武器的可贵性。

　　深圳卫视注意到，奥巴马此次针对南海仲裁的表态，与美国国务院两周前的说法并不一致。

　　7月18日，深圳卫视驻美记者陈峥提问美国国务院副发言人，当时美方明确表示，对中国涉南海问题的主张不持立场。

　　记者：

　　美国是否要求中国放弃主权声张？

　　马克·托纳 美国国务院副发言人：

　　根本没有，根本没有。我们从来没有这么说过，我们鼓励所有的声张，以和平手段解决争端。这是美国非常清楚以及不变的，在涉及南海问题的主张，美国从来没有对中国的主张做出任何评判。

　　美国问题学者张国庆在接受深圳卫视采访时指出，奥巴马接受新加坡《海峡时报》的书面采访，并没有视频和录音来提供更多信息，这种情况下的表态，更多的是试图通过某种渠道发出一种声音，影响南海局势。

　　张国庆 中国社科院美国所研究员：

　　为什么不敢通过白宫发言人来作出这种表态呢？这显然更正式一些，所以这种看似正式又非正式的表态，就像我们说媒体中的“放气球”，试探一下各方的反应，特别是中方的反应，我觉得美国国务院的说法是比较客观的，而且是有助于维护两国关系。

　　针对南海仲裁案非法裁决侵犯中国南海权益，中方多管齐下，积极维护海洋权益。最高人民法院周二发布了《关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（一）》和《规定（二）》，分别就中国管辖海域的司法管辖与法律适用相关问题，进行了明确，这两个司法解释从发布当天开始施行。

　　薛力 中国社科院世经政所国际战略室主任：

　　这个解释出台本身，表示中国要走依法治国的信念，即使发生了这么多案例、风波，特别是仲裁案，我们依然表示，要根据联合国海洋法的规定和其他国际法的精神，来执行我们海上利益的保护。

　　最高人民法院有关负责人表示，通过这两项涉海司法解释，可以为坚决维护中国领土主权和海洋权益，提供制度支撑。另一方面也是结合当前海上综合管理的实际需要，为中国涉海行政管理部门对中国管辖海域实行综合管理，依法维护中国海上秩序、海洋安全和海洋权益提供明确法律依据。

　　王翰灵 中国社科院海洋法与海洋事务研究中心主任：

　　关于边防管理的一些规定，主要是涉及到陆上的，但是在海上执行的时候，有一些区别于陆地的不同的特征，比如说海上的非法捕捞，量就非常大，如果采用陆上定罪量刑的标准的话，显然不符合实际。

　　值得注意的是，针对外国船舶、人员到中国管辖海域进行的非法侵渔、调查等行为，涉海司法解释中明确指出，航行自由与无害通过均应服从而不应违反沿海国的领海主权、毗连区管制权、专属经济区及大陆架主权权利及管辖权。

　　专家指出，这次出台的司法解释一大亮点就是旗帜鲜明地对我国管辖海域的范围，做出了明确统一的规定。

　　黄进 中国政法大学校长：

　　我们现在不仅要对内水，对领海行使司法管辖权，而且在一定的事项上，在毗邻区、专属经济区，大陆架也要行使一定的司法管辖区。

　　刘楠来 海牙常设仲裁法院仲裁员 中国社科院荣誉学部委员：

　　专属经济区、大陆架，尽管跟领海、内水不一样，但是那也是我们国家的管辖海域，我们也要到那里去行使我们的司法管辖权。

　　刘惠荣 中国海洋大学政法学院院长：

　　这个规定并没有突破现在的国际法规则，没有突破海洋法公约，是完全符合国际法治的精神的。

　　张勇健 最高人民法院四庭庭长：

　　明确这个定义，它的意义在哪里呢？就是我们的司法管辖、我们的行政管制要全面覆盖 ，不留死角，不留漏洞。