菲律宾认输了？ 避开南海黄岩岛

　　“南海仲裁案”结果公布后，作为“赢家”的菲律宾一方面要派遣前总统拉莫斯访华进行沟通，另一方面又保持解决态度“暗昧不清”的状态。不过，菲律宾外交部8月3日建议本国渔民避开有主权争议的南海黄岩岛海域渔场，因为“中国就在那里”，以免受到驱赶。

　　就在前一天，中国最高法院周二作出司法解释说，中国海域内的任何非法捕鱼行为都会受到惩罚。

　　针对中方是否允许菲律宾渔民在黄岩岛附近捕鱼的问题，中国外交部曾表示，所谓仲裁庭发布的所谓裁决，对中国政府在南海相关问题上的政策不可能产生任何影响。

　　德国之声电台网站8月3日报道，菲律宾外交部发言人何当天在记者会上表示：“我们知道中国正占据黄岩岛，因此让我们弄清渔民如何能在不受骚扰的情况下返回那里再说。”

　　当被问及这是否意味着，菲律宾渔民目前这段时间应该避开黄岩岛，何塞回答：“现实情况是，中国就在那里，我们需要就此讨论。这是出于对所有人安全的考虑，所以呼吁渔民保持克制。”

　　报道称，中国对南海仲裁结果的态度一直是“不承认、不接受”，并于8月2日发布涉南海案件司法解释。其中指出，对经驱赶拒不离开、被驱离后又非法进入，在中国管辖水域实施非法捕捞等行为，构成犯罪的，可以依据中国刑法有关偷越国（边）境罪、非法捕捞水产品罪的规定，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　黄岩岛（菲律宾称帕纳塔格礁，西方称斯卡伯勒浅滩Scarborough Shoal）距离菲律宾吕宋岛约230公里。2012年，经历双方对峙后，中国从菲律宾手中取得了对该岛的实际控制权。自此，中国方面开始驱赶进入附近海域的菲律宾渔民，有时还会动用水炮。

　　菲律宾前总统阿基诺三世执政期间，中菲关系恶化，并提起所谓南海仲裁案。南海仲裁案临时仲裁庭不久前作出有了利于菲律宾的裁决，否定了中国在南海的“九段线”声索，并判定黄岩岛周围12海里海域的捕鱼权属于中菲双方共享，双方渔民都有权利在该区捕鱼。

　　6月30日上台的菲律宾新总统杜特尔特则表示有意修复两国关系。杜特尔特还说，将委托前总统拉莫斯担任特使前往北京，协商南海事宜。

　　另据法新社8月3日报道，菲律宾告诉渔民，避免靠近南海主权争议的黄岩岛渔场，以免受到中国当局干扰。尽管最近的南海仲裁对菲律宾有利，驳回中国对南海大片海域的领土声索，菲律宾3日仍是如此对渔民发出警告。

　　菲律宾外交部发言人何塞告诉记者：“我们了解中国正占领黄岩岛，所以不妨稍作等待，先行了解该如何让我们的渔民重返该地而不受干扰。”

　　何塞说，虽然南海仲裁结果非常明确，但“现场的现实”并非如此。他表示：“事实上是中国在那里，所以我们必须对此进行商讨。”

　　正好在菲外交部提醒渔民避开黄岩岛海域的前一天，中国最高人民法院2日公布《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定》，文件称将对包括有领土争议的东海及南海等“中国管辖海域”行使司法权，内容解释涵盖刑事、民事及行政诉讼三个领域，当日起施行。该解释引起外媒关注。

　　路透社2日称，该解释规定，中国管辖海域不仅包括内水、领海，还包括毗连区、专属经济区、大陆架等其他海域。“虽然解释没有直接提及南海，但发布在南海仲裁案后不久。”报道称，解释还提高了中国对涉海非法捕捞的定罪标准，在某些情况下“情节严重”的，将被处以一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。路透社称，中国经常拘留来自菲律宾和越南的渔民，中国渔民也常被这两个国家扣押。