台北、上海双城论坛日前在台湾举行，大陆派上海市统战部长沙海林出席，层级不高，但已是520蔡英文上台两岸关系急冻以来，台海官方首次互动，也是大陆派出最高级别官员。北京同意沙海林赴台参加论坛，可能是因台北市长柯文哲“对九二共识的了解和尊重”以及“一个中国不是问题”(柯说过的话)。相对的，大陆却取消桃渝(台湾桃园、大陆重庆)大都会论坛，冷处理在高雄登场的2016全球港湾城市论坛，并拒绝杨伟中等三人参加香港举行的“香江论坛”。这种统战分化策略为台湾设下索套，意图使蔡英文政府最终屈服。
由于蔡政府迄今拒绝承认“九二共识”，北京已中断两岸中央层级的官方交流，认为蔡英文没完成考卷。但大陆并无意全面中断与台湾的官方交流，而是呈现弹性，附加条件为只要台湾方面接受或尊重“九二共识”，北京就网开一面，展示善意，恢复交流。正如沙海林所说，“一个中国原则上是台湾前政府在两岸关系方面取得重大进展的基础”，“两岸关系和平发展要有共同的政治基础”，“就是对一个中国的认同”。台北、上海双城论坛照常进行，明显在进一步向蔡英文施压，采统战与分化两手双管齐下，要逼台湾就范。
除了沙海林参加双城论坛，北京还拉拢国民党，国民党前主席吴伯雄正在上海访问，磋商年底前举行国共论坛，习近平可能会晤国民党主席洪秀柱。这与520后北京减少陆客赴台、封杀台湾“倾独”演艺界人士、吸引台湾人才出走大陆、联手东协国家提高关税以阻碍蔡英文推动“新南向政策”，形成强烈对比。
大陆软硬兼施的两手策略，使民进党政府陷入前所未有的两难境地。大陆在经贸、旅游等方面对台打压，台湾能否坚持下去，正是最大关键。近年台湾出口持续衰退，两岸经贸却达高峰，台湾去年对大陆贸易顺差近1000亿美元。过去八年，两岸经贸关系密切，台湾虽不见得因此更富裕，但如缺少与大陆的经贸，情况必然更糟糕。
面对经济低迷、大陆对台暗推经济制裁的险境，柯文哲“竭诚欢迎”的上海市长杨雄无法出席，柯表示“520之后两岸来往几乎冻结，总要一个解冻的地方”，并称“统战在台湾是被污名化的名词，在大陆这两个字是满正常，这是双方文化的隔阂”。柯欢迎沙海林，用各种美好词句形容这次论坛(如和平、交流、一家亲、少一个敌人等)，被绿营媒体和议员指柯自愿搭平台“被统战还沾沾自喜”，“根本是降格”，“是现代施琅”，指责“柯文哲抢著当‘台湾特首’”。
而民进党中央至今未表态，是反对或批评，似乎有意默许城市交流维系两岸互动。上海代表团顺利进入台湾，也说明蔡政府并没有附加其他条件，迂回向大陆表达了善意。
从这些情况看，北京对蔡政府施加压力，多少已对台湾政治产生影响。台湾从地方和中央都在寻求解冻两岸关系僵局的出路，都不愿两岸交流中断停摆。柯文哲举办双城论坛，强调“两岸一家亲”，即使向对岸“献媚屈膝”，目的都是想突破两岸僵局，为恢复沟通找到出口点。而柯P模式似乎奏效，绿营地方首长逐一跟进。民进党籍桃园县长郑文灿喊话，希望重启“桃渝大都会论坛”；高雄市长陈菊也希望藉9月即将举办的全球港湾城市论坛，打破僵局，但发文邀请大陆天津、上海、福州、厦门、深圳五个港湾城市参加 ，目前面临“已读不回”。
有分析称，民进党执政的县市都在向中共表达善意，希望多交流、多合作。但北京先看党籍，再看对“九二共识”态度，第三要地方首长理解双城论坛非“国与国关系”，而是“同一国家”下的城市交流。没有这个默契或表态，合作免谈。
大陆给台湾设下这些索套，等著台湾地方或中央政府不得不往里钻。而蔡英文政府也无法限制地方政府作为，显示台湾被迫往北京期待的方向走。至于钻得多快多深，取决于岛内经济状况，以及大陆的压力对台湾民意影响有多大，或朝什么方向发展。从专营大陆团的旅行社倒闭，到游览车业者集体抗议，蔡政府压力越来越大。
对蔡政府来说，突破两岸僵局，是一个两难问题：一、想突破却不改变对“九二共识”态度，不可能奏效；二、不突破僵局，任大陆封锁打压，台湾民间与反对党杯葛，经济受损风险越来越大。大陆不让蔡英文拖延，蔡政府又不能快速迎合北京，鹿死谁手，是台湾被套住或大陆黔驴技穷，谁的资源多、底气大，答案也很明显。
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