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蔡英文上任短短百天,光环几乎磨耗殆尽,何以至此?本报以"探究新政府执政困境"为系列,连续发表4篇社论,希望对新政府有所针砭与建言。前3篇提出病历分析,分别点出了〈旧问题未解决,又制造更多新问题〉、〈政治挂帅公民团体治国,国危矣〉、〈两岸与经济,蔡总统要面对现实〉三大病灶。总结篇将针对病灶开出药方,这个药说来简单,做起来不简单,就是五个字:"务实与现实",政府与人民都要务实,更要现实。
蔡英文知道自己民意支持度快速滑落,日前与媒体茶叙时先打预防针,希望媒体与社会不要以百日评断她的执政得失,虽然有论者质疑她,在马英九就职百日时,就曾经举办呛声大游行要马英九下台,真可谓今是昨非,标准不一。但我们仍要指出,她这句话本身并非完全错误。
从完全民主化后,历任民选总统看似"有权无责",实则"令难出总统府",总统、行政院、立法院、党中央权责相互缠绕、协调困难。但民众期待殷切,过度期待与一再失望的结果,所有总统都难逃脱"挨骂"、遭诅咒"下台"宿命,台湾的宪政体制与民主实践是否出现问题?此外,台湾正面对三大结构性困局,一是国际大环境面不佳,全球经济困顿,连民主政治的运行也普遍遭遇难题,台湾身陷洪流,确有难为;二是,两岸关系未能理顺,以致台湾经济内在无力、外在失调,恶劣情势更添霜雪;三是,国内过度批评的氛围、遍地的愤怒,让执政者动辄得咎,当家做不了事,成了不分蓝绿的共业。
然而,也要严正指出,这不是要给执政者推卸责任的空间、合理化失能的藉口。结构性的困难,固然有超越领导人一时能力的难为处,但如何面对结构性困境,努力改善,或至少不要恶化困境,却是蔡英文无可推託的责任,就此而言,过去百日,新政府交出的成绩是不及格的,外界的责难并没有错。
"务实与现实"的第二道药料,是针对蔡英文总统,就是要以现实的态度审时度势,落实两岸和解、朝野罢斗。对大陆坚持的两岸关系性质问题,我方在坚持己见之余,也要展现愿意与大陆共同管控歧异、谋求共识的诚意,对内也要结束"选举动员时期",真正进入"执政状态"。
蔡英文正面对了蓝愤怒、红不信、绿不满的三面夹击,但蔡英文要知道,台湾经历多年民主内战,蓝绿恶斗,全民期待休兵之心甚殷甚切,蔡英文一上台就旗帜鲜明挥动"党产"、"转型正义"两柄大刀痛斩国民党,实是一大失策。激化了社会不安,同时深化了她的治理困境,增加她的改革阻力。蔡英文必须"放下军刀,立地和解",否则她的执政必然难有宁日。
"红不信"是蔡英文第二道要解的锁。在两岸的发言上,蔡英文不挑衅的消极自制固可肯定,但在积极创造互信的一面,却显然不足。
经济是台湾之基,两岸是经济之本。蔡英文所有的改革能量,源头当然就是人民生活要改善,而人民生活的改善,非经济不为功,无两岸不为果,这是蔡英文必须深切认知,并立刻采取行动者,也是系列三社论所强调的观点。
三火之中,最末节部分反而是"绿不满",蔡英文执政最大的希望就是向中间移动,但最大的困境,也是这个"中间进程"显然不顺利,使得她"『中』路不通,『绿』追于后"。这是蔡英文的政治十字路,但在这十字路上,反而要坚定意志,加大步伐向中间之路迈进,决不可走拥抱深绿的回头路。深绿要的无非就是加大追剿蓝营、去中反中,这不啻是要蔡英文在深绿的意识型态绑架下,带着台湾一起陪葬。
最后一道药料,则是态度的"务实与现实",其实也就是蔡总统在胜选时说的"谦卑、谦卑、再谦卑",可惜的是,民进党并没有打从心底落实蔡总统的"谦卑令",才会有段宜康"鄙视选民"的失言。只有落实谦卑,朝野罢斗,两岸和解,蔡英文才能赢回人民的信心,赢回人民愿意给蔡英文更多一点时间的同理心。
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