中方愿按“双轨”思路妥处南海问题

　　李克强出席中国-东盟建立对话关系25周年纪念仪式供图/中国政府网

　　昨日，国务院总理李克强在老挝万象分别出席第十九次中国－东盟（10+1）领导人会议，第十九次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议，以及中国－东盟建立对话关系25周年纪念仪式。在第十九次中国－东盟（10+1）领导人会议上，李克强就南海问题阐述中方的立场和主张。

　　李克强在致第十九次中国－东盟（10+1）领导人会议开场白后，东盟10国领导人先后就深化中国-东盟友好合作、营造区域和平稳定环境等一一发言。李克强随后发表讲话全面回应并致结束语。

　　中国-东盟由成长期走向成熟期

　　李克强在会上说，今年是中国-东盟建立对话关系25周年，我们现在开始由成长期走向成熟期。从1991年至今，双方始终高举合作双赢旗帜，在相互理解、信任、支持的基础上，关系取得大踏步进展，有力促进了地区和平稳定与繁荣发展。

　　此外，李克强还列数中国-东盟关系的5个“第一”：中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个明确支持东盟在区域合作中的中心地位，第一个同东盟建立战略伙伴关系，第一个公开表示愿同东盟签署《东南亚无核武器区条约》议定书，第一个同东盟启动自贸区谈判。

　　维护南海和平稳定具有重要意义

　　李克强表示，在中国和东盟国家共同努力下，目前南海形势正朝着积极方向发展。实践证明，中国与东盟国家遵照国际法原则达成的《南海各方行为宣言》是行之有效的地区规则。过去十多年，中国与东盟国家共同维护了南海的和平稳定，《宣言》确立的由直接当事国通过谈判协商和平解决争议的原则发挥了至关重要作用。中方与东盟国家正在《宣言》基础上积极推进“南海行为准则”磋商，目的是妥善处理南海问题，在争议解决之前管控分歧、化解矛盾、推进合作。本次会议将通过《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》，相信这对增进互信和信心、降低海上风险、维护南海和平稳定具有重要意义。

　　坚持通过对话协商和平解决南海争议

　　李克强强调，南海和平稳定与地区国家的繁荣发展休戚相关。南海安宁，地区国家是最大受益者。历史和现实反复证明，地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平稳定。中方愿与东盟国家携手合作，排除干扰，按照《宣言》精神和“双轨”思路妥善把握和处理南海问题，把南海建设成为造福地区各国的和平、友谊与合作之海。

　　与会东盟国家领导人赞赏中方积极推进“南海行为准则”磋商的努力，欢迎会议通过《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》，愿共同落实好《南海各方行为宣言》，坚持通过对话协商和平解决南海争议，不让有关分歧影响东盟与中国关系发展的大局。

　　会晤

　　李克强两天会见三国政府首脑

　　国务院总理李克强抵达老挝后，两天接连会见新加坡、马来西亚和柬埔寨政府首脑。

　　当地时间6日晚，李克强在万象下榻饭店会见新加坡总理李显龙。他表示，新加坡是中国在本地区的重要合作伙伴，发展同东盟的关系是中国周边外交优先方向。希望新加坡作为中国－东盟关系协调国，继续为推动中国－东盟关系深入发展发挥建设性作用。李显龙表示，新方愿同中方加强交往与合作，推动重点合作项目顺利实施。

　　当地时间7日晚，李克强在万象国家会议中心先后会见马来西亚总理纳吉布和柬埔寨首相洪森。他在与纳吉布会面时强调，中方愿同包括马来西亚在内的东盟各国共同努力，维护本地区和平稳定大局，促进共同发展繁荣。在与洪森会面时表示，希望双方再接再厉，推动产能、经贸、农业、水利、基础设施建设等重点领域合作走深走实，助力柬埔寨经济社会发展和民生改善，更好实现互利双赢。中方愿同柬方加强文化、旅游、教育等领域合作，鼓励更多中国游客赴柬旅游。希望双方继续在中国－东盟和澜沧江－湄公河合作机制中加强协作，共同促进区域合作与稳定繁荣。洪森表示，柬方感谢中方向柬提供了惠及民生的帮助，愿与中方加强高层交往，扩大务实合作，并推动东盟与中国关系的发展。

　　东亚峰会来了哪些领导人？

　　9月7日至8日，万象成为全球瞩目的焦点，与东盟峰会套开的东亚合作领导人系列会议在此举行。

　　李克强总理此访启动了G20之后中国首场周边外交。东盟10国和中国、日本、韩国、美国、俄罗斯、印度、澳大利亚、新西兰等8国领导人齐聚万象。他们代表着全球总人口和经济总量的一半以上，足见这场盛会的分量。

　　东盟是我国周边外交的优先方向，深化与东盟国家的合作对于构建稳定的周边环境、实现共同发展具有极其重要的意义。在英国“脱欧”之后，东亚地区继续迈出坚实的一体化步伐无疑会给受挫的全球化进程注入一剂“强心针”。

　　据观察，美国总统奥巴马、印度总理莫迪、澳大利亚总理特恩布尔、日本首相安倍晋三、韩国总统朴槿惠，均是在结束G20杭州之行后，随即转场万象。俄罗斯则由总理梅德韦杰夫“接棒”，出席万象的会议。

　　同样忙于转场的还有联合国秘书长潘基文。东盟十国领导人中，印尼总统佐科、泰国总理巴育和新加坡总理李显龙也是从杭州赶来。

　　在这些领导人中，不少是老面孔。对于奥巴马来说，这是他任内最后一次出席东亚峰会。同样，将于今年年底结束任期的潘基文也是最后一次以联合国秘书长的身份参加。

　　文莱苏丹哈桑纳尔、马来西亚总理纳吉布、柬埔寨首相洪森、新西兰总理约翰·基也都不是第一次与李克强总理共同与会。

　　当然，今年的东亚合作领导人系列会议上也不乏一些新面孔。东盟国家中，老挝、越南、菲律宾、缅甸的领导人都是新近上任。