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9月8日在老挝首都万象闭幕的东亚峰会上,围绕南海问题,日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马敦促中国遵守国际法,但中国总理李克强拒绝接受。呈现出与海牙的国际仲裁庭裁决出炉之前完全没有变化的局面。日美两国的对华牵制欠缺杀手锏,仍未找到缓和紧张局势的头绪。
在8日的会议上,南海问题成为话题的核心。奥巴马在会议开头发言,敦促中国接受裁决。李克强表示反对,在会议的最后,安倍表示“仲裁裁决约束当事国”,对中国进行了牵制。
日美两国一直在携手加强对华批评。但是,东盟(ASEAN)的首脑回避了更加深入的发言。虽然很多首脑提出尊重国际法的重要性,但没有对中国的直接批评。当事国的菲律宾总统杜特尔特未提及南海问题,也削弱了对华牵制的势头。
日美在最近数年的国际会议上,一直与中国展开攻防战,但未能阻止中国的海洋战略。东盟各国充满无力感、避免过度偏袒日美的姿态日趋突出。
在大国的对话无法发挥作用的背后,存在2个“变化”。
其一是明年1月结束总统任期的美国的“力量变化”。有观点指出奥巴马政权倡导重视亚洲,但在应对中国方面陷入被动。
另一个是“法律的变化”。7月的仲裁裁决根据《联合国海洋法公约》,完全否定了中国的主张。日美认为这是提高对华牵制氛围的良机,但中国并不理会。
东盟外交相关人士表示,“对日美的期待正在降低,只能期待菲律宾与中国的磋商”。杜特尔特希望将裁决作为从中国获得支援的工具。
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