奥巴马成跛鸭 李克强迎合美国

　　中国总理李克强近日在纽约参加71届联合国大会系列高层会议，并发表演讲，主持落实2030年可持续发展议程座谈会，参加难民问题会议及多场双边会谈，与美国经济、金融、智库、媒体人士就美中关系及经贸合作等问题交流，创下许多“首例”。这是中国继主办杭州G20峰会后，再次向世界展示大国风范，尝试力扮主角，也是藉欧巴马即将卸任、美国政策方向不确定时，在国际舞台展现影响力，为日后美中关系奠定有利中方的基石。

　　美国正值总统大选，欧巴马即将卸任，“亚太再平衡”战略受挫、跨太平洋伙伴协定(TPP)尚未获国会通过、菲律宾总统杜特蒂与美反目，美在南海与中国较量不尽如人意；叙利亚纷争解决遥遥无期，以巴和谈无结果，北韩核问题更朝与美国相悖的方向发展等，这些进展使欧巴马“跛鸭”辞别白宫前，心有不甘。

　　为凸显政绩，欧巴马对华政策正在调整，更强调与中国在全球与区域问题合作的重要，如防止核扩散、两军交流、应对气候变化、网络安全、经贸合作、发展全球经济、反恐等，从之前在南海航行自由和“萨德”反导系统部署等对中国的强势，转为与北京靠近的温和姿态。包括欧巴马G20峰会与习近平走近，对中方接待表现不恭与怠慢表示能理解。这次联合国大会与李克强会谈，欧巴马强调美中关系保持稳定对两国和世界都很重要，赞赏两国在国际、地区问题的合作，指经济关系是美中关系的稳定因素，回避谈及美国在韩国部署萨德。

　　欧巴马向中国示好，北京也不失时机地迎向美国，展示与美国增进互惠的善意。李克强会晤欧巴马时表示，中美加强合作符合两国根本利益，也是国际社会共同期待；中方愿与美方进一步深化两国双边、地区和全球层面各领域合作，加强在朝鲜半岛、气候变化等重大国际问题的协调，推动G20峰会各项成果落实。

　　李克强与美国各界人士座谈时说，中美关系总是“雨过更天晴”，“摩擦不可避免，但总体仍然积极”。这些表态被看作是给美国工商界送定心丸，旨在稳定美国企业家对中国经济和两国关系的信心。目前美中投资合作不断推进，两国正进行以准入前国民待遇加负面清单为基础的双边投资协定(BIT)谈判，并已取得成果。

　　2016年前八个月，中国对美投资额同比激增逾193%，接近去年同期的三倍。同期，美国对中国投资额同比增长近80%。美中经贸联系紧密不可分割，是欧巴马政府与中国各种角力和冲突中，始终未越雷池一步的最基本原因。正如李克强所说，经济合作是两国关系的“压舱石”和“推进器”。

　　李克强在联大会议期间除了迎合美国，还展示中国的“负责任大国”风范，提交中国的成绩单，凸显北京在世界事务的重要角色。于美国财经界交流晚宴发表演讲时，李克强说，中国和最大发达国家美国形成互利共赢关系，是未来几十年的战略格局，表示中国对美国的投资和进口为美国创造了上百万就业岗位。

　　国际事务上，李克强在联合国难民和移民峰会承诺，中国将向相关国家和国际组织提供1亿美元人道援助。他在2030年可持续发展议程主题座谈上称：作为人口最多的发展中国家，过去15年，中国让4亿多人摆脱贫困，五岁以下儿童死亡率降低三分之二，孕妇死亡率降低四分之三，编织成世界上最大的养老、医疗社会保障网；中国已全面启动落实2030年可持续发展议程工作，在落实可持续发展目标、消除贫困、应对气候变化、加强南南合作等方面发挥积极引领和创新作用。

　　联大会议后，李克强将出访加拿大和古巴。加拿大是北美自由贸易区重要成员，中国有意积极协调与北美自贸区成员国关系，推进中国─北美自贸区对接。中加关系近年突破原有“意识形态壁垒”，增强政治互信与经济合作态势。加拿大与美国相比，对中国更平和、务实，已成为中国在北美的重要战略支点。

　　美国与古巴改善关系，美国市场对古巴开放，让中国顾虑自身对古巴的重要性可能降低。李克强访古巴，有平衡美国进军古巴、不让北京的利益受损之意。

　　欧巴马卸任后，美国新总统对中国政策还不明朗，但新官上任三把火，新政府可能发起新一轮攻势。对美中关系至关重要的是，新总统在外交理念和政策上，是重理想主义或现实主义，是采孤立主义或国际主义；不同理念与政策是零和博弈或竞争中互惠，将决定美中关系的好坏。而中国对债务、经济模式和产能过剩等问题的解决能力，将决定北京在未来的博弈中占有多重的分量。