英国学者公布南海主权证据 对中国不利

　　中国一直表示，南中国海诸岛自古属于中国，但是，英国的一位学者最近再次强调，中国在南中国海宣示主权其实很晚才开始，可以追溯到清朝末年和中华民国的早期。

　　综合媒体9月30日报道，英国广播公司（BBC）记者海顿（Bill Hayton）最近在华盛顿就中国在南中国海的主权申索的历史发表演讲。他说，中国确实很早就有渔民在南中国海捕鱼，航行，甚至也有海盗也在那里活动，但是，别的国家和地区的人也在那片海域出没，南中国海一直是一片“共有之海”（shared sea）。他说，中国在南中国海宣示主权并不是“自古以来”，是很近代才开始的事。

　　清政府1909年开始对西沙宣示主权

　　海顿两年前出版《南中国海-- 亚洲的权力之争》一书，书中详细展示了南中国海问题的历史演变。他说，中国对南中国海的宣示主权最早开始于1909年，是为了应对国内出现的政治危机。

　　他解释说，这个年代与当时中国所处的历史大环境是分不开的。西方国家的侵入，特别是甲午战争的失败，在一定程度上激发了中国人的民族意识和主权意识。

　　他特别提到，1907年日本商人西泽吉次对普拉塔斯（东沙）群岛的占领，让南方的广东和广西爆发大规模的抗议活动。

　　1909年5月， 时任两广总督的张人骏派广东水师提督李准率舰巡视和考察西沙群岛（帕拉塞尔群岛）。李准为西沙群岛的15个岛礁重新命名，并登岛升旗、鸣炮，宣示主权。这是中国首次对西沙群岛确立主权。

　　而中国对南沙群岛（斯普拉特利群岛）宣称主权的时代更晚。

　　海顿观察说，从中华民国1912年成立， 到1928年 蒋介石形式上统一中国，中国人并无法确定自己的领土版图。1912年的中华民国地图甚至没有画出中国的边界。

　　他说，直到1928年，对中国人来说，中国最南端的土地是西沙群岛，并非南沙群岛（斯普拉特利群岛）。 1928年， 中山大学农林科学教授会议主席沈鹏飞率领科学考察队赴西沙群岛，在调查报告中，沈鹏飞就指出，“我们必须保护西沙群岛，因为这是我国最南端的领土”。

　　1933年，法国军舰占领斯普拉特利群岛的伊图·阿巴（太平岛）和铁峙岛（中业岛）等六个岛礁，海顿说，南沙群岛那个时候才进入中国人的视线。

　　他说：“从当时的报道上看，中国政府并不知道斯普拉特利群岛在什么地方，政府要求驻在马尼拉和巴黎的外交人员提供地图……后来，中国政府在弄清楚法国人占领的是斯普拉特利群岛，而非帕拉塞尔群岛时，他们最初的决定是不向法国政府提出抗议，因为他们只对西沙群岛感兴趣。”

　　不过，海顿指出，胡汉民成立的广东国民政府， 利用这件事攻击蒋介石政府的可信度，煽动了民情，引发中国民众在各地的抗议。

　　他说： “1933年底，在法国占领斯普拉特利群岛后，第一次，对这些岛屿的兴趣成了全国性的议题。之前，只是中国南方的民众在抗议。现在扩大每个人，到了南京，那里发生了很多大型抗议活动，主要是反帝、反法和反日运动。南中国海到底是谁的，在这个问题上，报纸上的文章起了推波助澜的作用。”

　　中华民国政府后来向法国进行交涉和抗议。不过，为了维护中国对南中国海诸岛的领土主权，他们也采取了其他措施，其中最为重要的是成立水陆地图审查委员会，开始对南中国海诸岛进行官方命名和地图绘制工作。1933年6月，水陆地图审查委员会正式成立并开始办公。

　　1935年1月，水陆地图审查委员会为中国指定了一份《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》，共138个名称（132个岛、礁、滩的地名，另6个群体名称），比较详细地罗列了南中国海诸岛，包括南沙群岛，132个岛礁沙滩的名称。这是中国政府第一次较全面地公布南中国海诸岛的命名。

　　海顿说：“这个（名单）很重要，因为这显示了他们的资料来源。如果你可以读中文的话，你会发现，这些最初的名单只是从英文或是欧洲语言翻译过来的，比如，斯普拉特利当时就翻译成斯巴拉托。 我最喜欢的一个是money islands，金银岛，中国人把money 翻成金银，但是，它实际得名于英国东印度公司的一名经理威廉·泰勒·马尼（Wiliiam Taylor Money），他们只是把它翻成了中文。”

　　海顿指出，有很多证据显示，审查委员会是根据一份1906年的英国制作的南中国海地图，开始翻译了南中国海岛屿的名单，因为前一份地图中的错误在中国的名单中被复制。

　　海顿认为，这并不能被视为中国对南沙群岛宣示主权，因为审查委员会在1935年的一个地图上也翻译了菲律宾的岛屿的名称，而中国从来没有对那片地方宣称拥有主权。

　　曾母暗沙来自英文的James Shoal

　　海顿特别提到了中国所宣称的最南端的领土—曾母暗沙，他指出，正是这个“曾母暗沙”名字的演变可以证明，中国并非是第一个发现、命名和管理南中国海诸岛。

　　他说： “James Shoal 很重要，他们当时翻译的名字是曾母滩，曾母没有问题，很显然是从James翻译过来的。‘滩’应该是裸露沙地，是露出水面的，但是这里实际上是淹没在地下的。James shoal 很重要是因为中国后来宣布这是中国最南端的领土，尽管它并不存在， 它是水下地貌。”

　　海顿说，这显示，给曾母暗沙命名的中国的水陆委员会并不熟悉那片海域，而中国对南中国海的最南端的宣称基于一个翻译的错误。多少年后，中国人才意识到“曾母滩”实际是在海平面以下22米深处的一片水下地貌，所以直到1947年，“曾母滩”才改为“曾母暗沙”。暗沙是海床的一部分。

　　1946年，中国正式确认对南沙群岛的主权

　　第二次世界大战，因为日本和法国对南中国海岛屿的占领，南中国海局势更加复杂。二战结束后，1946年，国民政府开始接收日本在西沙群岛和南沙群岛占领的土， 这两支舰队的航程，被认为是近代中国宣誓、确认南中国海主权的重要环节。

　　1946年12月，南中国海接受舰队的“太平”和“中业”舰开赴南沙群岛。中国舰登上伊图·阿巴岛（太平岛），海顿说，这是中国第一次对南沙群岛宣示主权。但是，海顿指出，几乎，同一时期，法国人也宣称对南沙和西沙拥有主权。

　　1946年5月，法国人也进入伊图·阿巴岛，宣称法国对此拥有主权。

　　1946年11月，中国“永兴”舰已经在西沙群岛伍迪岛登岛，并把岛屿命名为永兴岛，宣示中国对西沙群岛拥有主权。1947年1月，法国军舰登上西沙群岛，为安南国（现在的越南）宣称对西沙拥有主权，不过，此举遭到了中国的抗议。

　　不过，海顿认为，日本是否从中国手中窃取南沙群岛令人疑惑。

　　他说：“现在有一种说法是1943年《开罗宣言》承诺日本应该归还中国的领土。开罗宣言没有提到斯普拉特利群岛（南沙群岛），只是有一句，‘日本应该归还所有从中国窃取的领土’。在斯普拉特利群岛的问题上，日本能否被认为从中国手里窃取了斯普拉特利群岛呢？因为那个时候，那里没有中国驻军，也没有中国游客。帕拉塞尔群岛(西沙群岛)的问题不同，当时也没有中国驻军，法国人占领了，但是中国对那里宣示过主权。”

　　“曾母暗沙”1947年被确定为中国最南端的领土

　　接收南沙群岛之后，中华民国内政部方域司开始绘制中国南中国海地图。1947年，内政部召开会议，确定南沙和西沙群岛的主权范围，并确定中国最南端的领土应该到“曾母滩”，也就是今天所说的“曾母暗沙”。这次会议后，同年12月，内政部印制了《南海诸岛位置图》，在这个图上，中国第一次使用了11段线，在南中国海圈出一片海域，这也成为中国在南中国海“九段线”的来源。也第一次使用了“曾母暗沙”这个名称。

　　那时中国已全面爆发内战，南中国海问题并不是中国的重要议程。

　　“九段线”由爱国地理学教授最初画出

　　1953年，中国已是共产党执政。中华人民共和国政府除去了涉及越南北部湾的两条线，11段线成了今天的九段线。

　　最初在中国地图上画出这些段线、或者叫U型线的人，是民国的一个地理学教授，叫白眉初。1936年，白眉初在《中华民国建设全图》上围绕南中国海的岛礁划出一条实线，把整个南中国海变成了中国内湖。

　　白眉初应该是个非常爱国的人士。他认为，学地理的首要任务就是爱国，学地理的目的是建设国家。

　　海顿认为，理清历史很重要，这样中国人也许就不会觉得南中国海理所当然属于他们，也有助于未来南中国海争端的解决。

　　中国不承认南海仲裁案

　　应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁决，否定中国主张的“九段线”,说其没有历史和法律依据。

　　中华人民共和国外交部7月13日郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。

　　中国国务院新闻办公室13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。

　　白皮书说，中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，得到国际社会广泛承认，具有充分的历史和法理依据。