美国军舰又进南海 挑战中国

　　菲律宾总统杜特尔特访华期间，中菲两国领导人就搁置南海争议达成共识，重启南海对话，南海局势得以降温。然而，美国方面却又派军舰驶入南海，局势又紧张起来。

　　路透社10月21日报道称，美国官员表示，一艘美海军战舰星期五在中国提出领土声索的南海岛屿附近巡航，这是美国对抗北京限制关键水域的航行自由的最新尝试。

　　这些匿名的官员还表示，美国驱逐舰“迪凯特号”(USS Decatur)是在西沙群岛附近挑战中国过度的海洋声索。驱逐舰并没有在这些岛屿12海里水域的范围内航行。

　　五角大楼还指出，“迪凯特号”是以例行的和合法的方式来进行这次航行的，没有军舰护航，也没有引发意外。一名官员还说，军舰被三艘中国船舰跟随，但是所有的交流都是安全的。

　　报道还指出，这是美国去年以来第四次、也是今年5月以来首次在南海航行，挑战中国在南海过度的海洋声索。

　　报道也强调，美国前三次在南海的自有航行都是在北京声索的岛屿12海里水域的范围内进行的，行动都引发了中国愤怒的回击，指责美国在南海挑起事端。

　　中国国防部21日表示，当前，在地区国家的共同努力下，南海局势呈现积极发展态势。在此形势下，美方派军舰擅自进入中国领海就是唯恐天下不乱，试图通过此举搞乱局势，从中渔利。这恰恰证明，美方是南海局势稳定的麻烦制造者。中方将同广大地区国家一道，坚决捍卫南海地区的和平和稳定。

　　中菲搁置南海争议 重启谈判

　　菲律宾总统杜特尔特18日至21日对中国进行了国事访问了，在此期间，中菲两国领导人就搁置南海争议达成共识，重启南海谈判。

　　习近平20日在同杜特尔特会晤时说，在两国建交以来的大部分时间里，双方在南海问题上通过双边对话协商妥善管控分歧，这是值得发扬的政治智慧，也是能够延续的成功实践，更是确保中菲关系健康稳定发展的重要共识基础。只要我们坚持友好对话协商，可以就一切问题坦诚交换意见，把分歧管控好，把合作谈起来，一时难以谈拢的可以暂时搁置。

　　中国外交部副部长刘振民在一份简短通报中表示，两位领导人同意中国和菲律宾将恢复有关两国南海争端的谈判，谈判在此前已经中断了几年。但是，杜特尔特在19日晚间暗示，可以克服谈判所面临的一个障碍，那就是今年7月所谓的南海仲裁案就争端作出的有利于菲律宾的仲裁结果。中国拒绝接受临时仲裁庭所谓仲裁结果，杜特尔特在周三表示，法庭的仲裁结果可以“放到次要的地位”。

　　针对中菲两国领导人就搁置南海争议达成共识，日本政府担忧加深，拟敦促菲尊重仲裁裁决。日本内阁官房长官菅义伟表示，南海问题是国际社会共同关心的问题，安倍首相希在杜特尔特总统访日期间敦促菲继续加强与美、日合作。

　　南海行动罕见推迟

　　与此同时，美军的南海巡航行动也罕见地推迟过。美国海军“拉森”号导弹驱逐舰2015年10月进入南海中国岛礁12海里以内航行，恢复了美军中断多年的对这一海域的抵近航行。当时，美国军方官员说，此类行使“航行自由权”的行动会常态化，大约每三个月进行一次。

　　在华盛顿智库国家利益研究中心2016年9月28日举行的一场讨论会上，多位与会专家声称，美军上次到南海实施“航行自由”行动已经是四个多月前的事情了，美军迟迟不采取行动令人费解和不安。

　　美国外交政策理事会亚洲安全研究部主任史密斯(Jeff Smith)说，“国际仲裁庭”今年7月裁定中国对南海大片海域的主权主张“不符合国际法”，这对美军在该海域实施“航行自由”行动本来是一个“正面因素”，但美军反而拖延实施下一轮行动。国际与战略研究中心资深研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)也在会上说，美军应该定期、平静和不过分张扬地在南海实施“航行自由”行动，以此行使和捍卫国际法赋予的这项权利。

　　美军太平洋司令部司令哈里斯 (Admiral Harry Harris)今年早些时候在五角大楼证实，何时在南海实施“航行自由”不得军方做主，这是一项由白宫主导的国家政策。五角大楼一位发言人说，对美军何时做出新一轮抵近航行一事无可奉告。有报道称，白宫最近向五角大楼和军方下达指令，要求在南海问题上“不要采取可能激怒中国的举动”。