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美国共和党总统候选人特朗普9日赢得大选,当天,中国国家主席习近平(专题)向其发去贺电,称发展长期健康稳定的中美关系,符合两国人民根本利益。期待与特朗普一道努力,以建设性方式管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展。
自1980年美国大选(专题)以来,中国领导人基本都会向当选的美国总统发去贺电。2004年,小布什当选总统后,时任中国国家主席胡锦涛不仅发去贺电,还首次以通电话的方式表示祝贺。自此之后,“发贺电+打电话”成了中国国家主席向美国新总统祝贺的惯例,2008年,奥巴马当选美国总统,胡锦涛沿袭了这一惯例。
没有任何从政经历和外交经验的特朗普赢得大选着实令世界意外,北京并没有与之打过交道,心中不免存疑。而特朗普在竞选总统过程中,多次发表对华强硬言论:指责中国“耍手段”,操纵人民币(专题);指责中国的廉价出口造成美国数百万失业大军,抢走美国人的工作;认为美国向中国敞开市场大门,中国却利用关税手段,建立起保护主义长城。一旦他成为美国总统,将对中国进口产品征45%以上的反补贴税;会加强美国在东海、南海(专题)的军力部署威慑中国。尽管美国总统候选人在当选后并不一定会将对华言论付诸实施,但是,他是否会不按常理出牌,北京需要谨慎看待。
并且,此次大选,共和党将参议院和众议院全部拿下,共和党在今年就出了一份“史上最极端”的党纲,相比于2008年麦凯恩和2012年罗姆尼主导的党纲都提到的“将欢迎和平与繁荣的中国崛起,更多地欢迎一个民主中国的发展”,2016年的党纲则认为“中国的行为已经让共和党无法再像四年前一样,用乐观言语去描述未来的美中关系”。共和党执政下的中美关系是否会出现剧烈的动荡也是未知数,北京有必要小心应对。
当然,与新一轮政府打交道,北京也需要让特朗普知道自己的看法和期许。从贺电内容来看,习近平表示,“作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体,中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任,拥有广泛的共同利益”。胡锦涛在2004年给小布什连任时的贺电中称中美两国都是伟大的国家,在2008年通话奥巴马时称中美是“最大的发展中国家和最大的发达国家”。
对比来看,习近平对中美关系的定位更加具体、清晰,尤其是强调两国都是“世界前两大经济体”,可以看成是对特朗普之前在贸易、关税等问题上对华表态的回应,警告特朗普,中国的经济在世界上处于非常关键的位置,如果采取极端的应对方式,只会“伤敌一千自损八百”。胡锦涛在2008年向奥巴马发去的贺电中表示,中美两国在事关人类福祉的一系列重大问题上,肩负着重要的共同责任,而习近平则将两国的责任更加具体化,尤其是“特殊的重要责任”一词,有分析将其解读为这表明中美是平起平坐的关系,特朗普更不能“小看”中国的力量。