中国国务院总理李克强在今年9月访问古巴。两国签署约30项合作协议，包括投资旅游业、通讯领域以及减免古巴债务等方面的协定，“知识合作”成为重中之重。这可能暗示着，中国与拉丁美洲和加勒比地区的外交关系将出现更本性的变化。
2016李克强访问古巴(图源：新华社)
日本《外交学者》11月11日报道，美国对长期古巴的经济封锁严格限制了后者引进先进生产技术，从卫生部门到生产部门，古巴经济无一不受影响。工业技术的缺乏扼杀了对私营部门的配对，古巴多年来仅靠挤压零星的经济潜力来度日，例如原材料出口。而中国的到来为古巴经济复苏注入了新的动力。
李克强是继中国国家主席习近平、国务院副总理2014年和2015年分别访问古巴后到访的第三位中国国家领导人。这次访问最重要的任务就是为中古合作定下新的路线图。李克强提出将“共享发展经验，开展只适合作”作为中古关系的新基础。
“知识合作”是以理念利用为出发点，从中古关系出发，这种新方式将基于四大支柱：工业、商业、文化和知识，其中，“知识合作”可以是指技术转让与发展，联合研究，甚至是共享发展经验。无论何种模式，在技术匮乏的情况下，古巴继续与中国开展合作。
中国一直将自身定位为发展中国家，呼吁加强技术合作，应对全球竞争环境。但通常而言，北京是技术的接受者，而非输出者。但中古合作新模式表明，中国正在经历角色转换。技术的进步让中国有望成为提供者，尤其是对于其他发展中国家而言。
上述举措表明，中国的政策制定者已经认识以商品交易为中心拉近与拉丁美洲国家关系的弊端。北京正在积极寻找替代模式。
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