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近期以来,南海局势似乎因菲律宾和越南领导人的先后访华,趋于平淡。但俄罗斯战略与技术分析中心专家茨韦托夫特指出,南海问题上,越南同时在下几盘棋,这不仅是因为南海局势进入“淡季”,更或是为迎接南海下一个更紧张的“旺季”。
综合媒体11月28日报道,南海形势显示日趋降温,南海问题开始逐步回归双边磋商和谈判协商解决的轨道,域内外国家对南海问题的注意力亦由争议向合作转移。越、菲、马等国领导人先后访问北京,并在南海问题上达成了诸如通过谈判和协商解决分歧、管控危机推动合作。然而,越南的行动却很诡异。
俄罗斯卫星网报道称,近来,中国呼吁菲律宾和越南在双边基础上解决南海领土纠纷,但俄罗斯战略与技术分析中心专家茨韦托夫特对此则提出质疑称,越南和菲律宾是同中国在南海纠纷上比较较真的两个国家,中国一直建议它们在双边基础上解决所有分歧,而小国传统上更愿通过多边谈判。这是个由来已久的问题,但为什么现在又重提这个问题?而且是在最高级别的水平上?
俄罗斯在线新闻指出,继菲总统冰释前嫌访华后,越南领导人也也紧跟着访华。但值得注意的是,中国虽然成了越南活跃外交的对象,丁世兄访华后却又去了美国,在那里会见了美国国务卿克里,并邀请美国未来总统特朗普访越。就在这之前不久举行了美越战略防御对话,而美国军舰第一次停靠到了金兰湾,并且是在中国军舰到来前不久。
报道指出,越南同时下几盘棋,不仅是因为南海局势进入“淡季”,如果特朗普的亚洲政策更强硬,那么下一个“旺季”有可能会更紧张。因此该地区的国家未来数月可能开始积聚更多的积极势头,免得将来冒更大的风险。
路透社指出,南海问题似乎趋于平静,但未来美国还很可能试图在地区安全机制构建和规则制定上发挥影响力,如在幕后影响“南海行为准则”的磋商、试图主导东亚峰会、坚持《海上意外相遇规则》在南海适用于中国海警等,以维护美国在本地区的霸主地位和地缘政治利益。
《德国之声》称,南海问题从美国的视角来看关乎“航行自由、国际法和国际规则,以及美国的盟国和伙伴利益”,所以无论特朗普政府是否继续推进“亚太再平衡”战略,中美两国在南海的博弈不仅会继续,而且会随着中国的日益崛起和美国在亚太的利益日益增多而趋于紧张和激烈。中美在南海的冲突和博弈是结构性的、战略性的,中美南海矛盾涉及地缘政治之争、海权之争和东亚秩序主导权之争。美国从军事和外交上在南海对中国进行围堵和制衡的政策不会发生颠覆性变化。
对于南海问题,中国《环球时报》引述中国南海研究院院长、外交部外交政策咨询委员会的话指出,南海的和平与稳定不仅关系到本地区国家和人民的发展利益和福祉,同时也是整个国际社会的重大关切。所以,让南海回归平静、让南海争议回归本来属性,维护南海地区的持久和平与稳定是沿岸国家以及利益攸关方,乃至对整个国际社会都是有好处的。
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