卫星图片显示,越南在南海有主权争议的岛屿扩建一条飞机跑道。扩建后,海事侦察机、战斗机等都能在这一跑道升降。美国或撤出亚太的消息甚嚣尘上之际,越南在南海愈发强势的举动已经超出了自保的范围,甚至有接替美国主导亚太的意味。
日本《外交学者》杂志网站11月29日报道,1974年西沙惨败的教训让越南明白,依靠外国帮助是充满风险的。越南在过去几年里明显增加了军费开支,该国已经建立了威慑防御性军队。
虽然美国不太可能从亚太撤军,但可能发生的情况是,美国在全球的军力投放分配将会出现重新洗牌,随着中东成为特朗普政府的外交侧重点,在亚太的力量可能会被削弱。如果真是这样的话,越南更不可能得到外界,尤其是美国的帮助。“所有迹象都表明,越南现在都是靠自己”。
越南可能寄希望于东盟团结,但在最近举行的第49届东盟外长会议上,越南看到了希望的破灭。所有这些因素都增加了越南的不安全感。“现在我们必须做出反应,否则以后就要来不及了。”一名越南海军军官表示。
俄罗斯战略与技术分析中心专家茨韦托夫特称,越南的反应实际上是紧跟国际形势变化。国际海牙法院做出了有利于菲律宾的有关南海纠纷的裁决,观察家们本来以为会有外交上的活跃并伴随着军事紧张的升级。然而国际社会对裁决的反应异常冷淡,而且新当选菲律宾总统杜特尔特也没有借裁决对华施压。在此背景下,越南开始动用武力和谈判一起上的惯用手段。
一方面,越南在南沙群岛部署新式火箭炮,修建新的跑道。另一方面,在过去的数月中越领导人举行过多次会面,包括越南共产党中央书记处常务书记丁世兄访华。值得指出的是,不仅中国成了越南活跃外交的对象,丁世兄访华后又去了美国,在那里会见了美国国务卿克里(John Kerry),并邀请美国未来总统特朗普(Donadl Trump)访越。就在这之前不久举行了美越战略防御对话,而美国军舰第一次停靠到了金兰湾(也是在中国军舰到来前不久)。
对于河内来说,中国的崛起是一个令人担忧的问题。越南2015年的国防预算高达50亿美元,但如果越南人民人人自危感不断增加的话,军费也只会节节攀升。“尽管杜特尔特选择效忠中国,但南海和平依然岌岌可危。任意一点火星都能引爆冲突。”