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路透社16日报道,美国国防部一名官员当天表示,中国海军在南海国际水域捕获一艘美国的无人水下潜航器。
这名官员声称,这个水下潜航器在南海“国际海域”合法进行军事测量,享受主权豁免保护,上面还有英文字样,明确说明是美国政府财产,不得取走。
对此,中国南海研究院院长吴士存在接受环球网记者采访时表示,关于昨天的问题,外媒所谓的国际海域,是美国的一家之辞,在海洋法公约中根本没有(这样的说法)。海洋区域有几大类:领海、领海之外是毗邻区,然后是专属经济区,专属经济区之外是公海,公海有公海的一套管理规则。所以,国际海域应该说不是一个明确的法律界定。
吴士存表示:“美国为什么要用军事测量船?因为他在《海洋法公约》关于专属经济区的部分钻了一个空子。这一点上中国是持保留意见的。就是沿岸国家对专属经济区行使管辖权带有排他性的主权管辖权(从事海洋科学研究,从事海底电缆铺设,专属经济区中人工设施的建造与管理等等,拥有排他性的管辖权)。而军事测量船则不需要征得沿岸国的同意,所以美国就钻了这个空子。所以中国在这个问题上,认为从事军事活动有一个前提,必须和平利用,不得危害沿岸国的安全和主权。所以他进入九段线中,并不是像美国所说来测量盐度等数据,它(无人潜航器)的实质显然是来刺探、跟踪中国在南沙群岛岛礁建设情况的,是情报侦察。另外,它的目的可能是为了探测中国在南海的潜水艇航路。”
他认为,从这个意义讲可以判明,美国的无人潜航器对中国的安全构成了威胁。或者是通过这种方式进行一种新型的“抵近侦察”。他说:“你(美国)来干什么?相信美国军方心知肚明。”
吴士存表示,前两天哈里斯的表态,代表了美国“官方的一种强硬的声音”。所谓的仲裁出炉后,南海问题总的情况是降温的。但美国并不甘心南海问题回归双边磋商的轨道,并不甘心南海地区“太和平、太稳定”。这不符合美国的利益,因为美国始终都在把南海作为抓手牵制中国的和平发展。
他认为,南海的平静只是暂时性的、阶段性的。因为核心问题没有解决(中美在南海的博弈、地缘政治竞争、海权的博弈),所以美国又回来了。所以,这可能代表了南海问题的一个趋势——因为美国的再次深度介入而升温。
吴士存在回答“中国是否在南海问题上的掌控能力越来越强,不会再让美国为所欲为”的问题上表示:“这是很显然的。”他认为,中国军方在这个问题上应该会很有信心。南海的战略态势,随着中国在南沙岛礁相关设施部署到位会逐渐改变。哈里斯的一番讲话,也代表了美国军方的一种焦虑,因为在美国的眼中这是一个共享的海域,不能让中国“一家独大”,而他已经看到了这种趋势。美国要想在这里“横行自由”是不可能的,也不可能让其再为所欲为了。
他表示,中方捕获美国无人潜航器释放了这样的信号:美国进行抵近侦察,威胁我的国家安全,我有反制措施。2001年的撞机事件,2009年的“无暇号”事件,在很多事情上,中国只能“哑巴吃黄连”,忍气吞声,这个时代可能一去不复返了。
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