中美摊牌提前30年 中国主动进攻

　　本文是金灿荣教授在广州南国会国际会议中心一个小范围演讲的记录：

　　“我估计真正的南海危机是2018年，应该是我们主动进攻，我们会在那个时候填黄岩岛。但是从填黄岩岛那一天开始到我们完成，将是非常惊险的一段时间，全国人民都得做好准备，这是一个巨大的历史性的冒险。等于是把2050年的中美摊牌提前到了2020年，提前了30年。”

　　我们恐怕不会同意金教授的所有观点，尤其是中美对抗为敌的思维模式，但他有一句话我们恐怕不得不同意：“每个人的生活都会受到影响。”

　　很高兴今天有机会跟大家交换看法，我原来的准备的题目是长期的比较，就是对中美的战略文化和战略本身做一点比较，但是因为最近南海问题比较热，而且南海问题有一些大的变化的可能性，所以我们先谈几个热点，然后再谈战略比较。

　　很长一段时间我们无力顾及那个地方（南海），当60年代发现这里有石油以后，周边的国家开始抢，我们也没有能力去管，眼睁睁的丢了。等到大陆力量稍微有所提升，我们就开始动手了，按照我们的角度说是你们欺负我，但是按照越南的角度说，中国人欺负人比它狠，我们趁着南北越内战把西沙收了，所以越南人看我们心里很恼火。大家不要以为我们老实，澳大利亚人统计过，二战结束以后，一直在打仗的是美军，其次就是解放军，而且时间很长。

　　二战以后，我们跟美国在朝鲜打了3年多，那是真枪真刀的打，后来在越南从60年代一直到70年代，跟美国打了十几年，我们去了35万人，规模非常大，这是长期跟大国作战。后来珍宝岛、印度，还有一开始帮助越南，后来是惩罚越南，中越战争从1979年打到1994年，所有军队都轮训了一遍，其实我军打的挺多的，外交部天天说我们中国一向热爱和平，下面的记者每个人都不相信。

　　从60年代开始，他们开始抢，我们不同意，但是我们没有力量，我们有了力量之后，70年代先把西沙收了，控制中沙，80年代在南沙插了一条腿，90年代是有点扩张的，1995年我们从菲律宾手上抢美济礁，其实站在菲律宾角度来说很霸道。我们收了以后就把渔场控制了，把菲律宾的渔民赶走了，所以菲律宾人很恼火，因为美济礁离菲律宾才200多公里。离我们三亚2000多公里，人家渔民也是几千年在那打鱼，现在怎么就成你们家的了？所以他也挺委屈的。

　　其实矛盾一直有，但是我们的总方针是搁置争议，共同开发，所以我们大致还是很自制的。美国很长一段时间也克制，1995年以前它还真的不关心南沙群岛的归宿，但是1995年开始对中国就有一点警惕了，因为从菲律宾手上拿美济，对美国是有点打击的，因为美菲之间有条约，公开给它的盟友打脸，对美国是有压力的。所以从1995年开始，美国就开始关心南沙事务，但是还没有采取立场。

　　美国开始采取反对我们立场是2012年，2012年4月10号中菲在黄岩岛发生对峙，我们的执法船和他的执法船对立，对峙的结果是菲律宾输了。我们去了30多条船，把它的6条船从黄岩岛海域推出去了，我们就实控了黄岩岛。

　　黄岩岛1992年以前是美军控制的，是美国驻菲律宾的海空军的打靶场，所以1992年以前不在我们手上。1992年菲律宾人抗议，美军就撤了，中国人敏感，因为那时候我们的海权意识上来了，他一撤我们就派海监船去树立一个水泥碑，然后把它占了。有5年时间，菲律宾人没有感觉，占就占吧，到了1997年菲律宾批准了海洋法，所以从1997年菲律宾开始和我们抢了。

　　从1997年到2012年，这15年实际上菲律宾控制的比我们多，每年52个礼拜，我们每年控制2个礼拜，菲律宾控制50个礼拜。为什么？因为远，三亚到黄岩岛1300公里，去一趟不容易，巴拉望去才149公里，9倍的距离。当时我们叫五龙治水，在海上执法的有海监、海警、渔政、环保、交通部，5大力量当中真的有大船就是海监和渔政，各有一条1000多吨的船。

　　中央要他们一个单位去一个礼拜，所以他们两个一个上半年去，一个下半年去，去了以后就把菲律宾人竖的碑给推下去，然后在那喊说这是我的。但是一个礼拜必须得回来，因为船小，维持一个礼拜生活就得赶紧回来，因为没有淡水。他一走，菲律宾就去了，就把我们的碑推下去，他在那里喊这是我的。

　　所以1992年以前是美国人的，1992年被我们拿下，1997年菲律宾开始和我们争，从1997年到2012年，菲律宾占的比我们多，所以在黄岩岛这个地方，我们有好几批渔民被菲律宾抓起来了，后来还是我们花钱赎出来的。但是2012年是一个转折点，我们跟他对峙，对峙的结果是我们彻底把黄岩岛控制了。

　　黄岩岛对美国刺激很大，美国发现中国现在要控制南海，所以它就警惕了，加上美国的大战略已经变了。美国从2010年开始就有一个回归亚洲战略，回归亚洲战略的核心就是把美国原来全球战略的中心，从欧洲移到亚洲，从大西洋移到太平洋。它整个战略对你关注了，然后在黄岩岛发现你出手很凶，原来你都是让着的，现在竟然公开的夺，于是2012以后美国开始选边站。

　　1995年以前完全中立，1995以后稍微开始关注，但是没有选边站，但2012年黄岩岛对峙以后，开始选边战，公开站到我们的对立面。但是美国人直接介入是2015年的年中，美国直接介入应该和建岛有关系。

　　南海具体的争端是我们中国主张南沙、西沙都是我们的，跟我们有岛屿争端的是4家，越南说西沙有它的，别的国家倒不争西沙，只有越南跟我们争。南沙比较多，南沙在中国以外有越南、文莱、马来西亚、菲律宾，印尼不争岛屿，但是海域划分争，它有一个纳土纳群岛，如果划200海里，纳土纳群岛就进到我们的九段线里面，我们九段线里面有优先权，所以我们和印尼有海域划分的争端。咱们中国这边又分成大陆、台湾，所以局势非常复杂，实际上是五国六方的一个游戏，很复杂。

　　原来在五国六方当中，我们在填岛方面最克制，他们都在填。现在台湾控制的太平岛是0.52平方公里，其实最早是0.41，有0.11平方公里是填出来的，所以台湾也填。我们原来非常克制，不填，但是我们新领导人上来以后，态度变强硬了，原来邓小平在南海问题的指示是维稳优先，维权次后，就是地区稳定最重要，以便给我们改革开放创造一个好的环境，江、胡都是继承的，所以有很长时间我们是自我克制的，地区维稳在前面，利益保护在后面。但是习`主`席上来就不一样了，下了个命令你们填，我们也填，就批准了填岛计划。

　　但是后来出现了一个问题，这一批准就出现了奇迹，他们45年时间填出100英亩，我们一年半时间填出3200英亩。把美国佬吓一跳，所以2015年年中的时候美国开始直接介入，美国立场大概是这样，有一个转变。

　　二战结束的时候，美国支持我们从日本手上收这些岛，后来是中立，然后开始关注，然后开始站到我们的对立面，然后去年开始直接的介入，于是从去年中到现在南海问题变成了中美之间的博弈。美国人的行动能力很强，它一旦介入，手段很多，包括舆论动员，批评中国不讲道理，然后法律，美国人特别善于用法律解决政治问题，他鼓动菲律宾跑到国际仲裁庭告我们。

　　国际仲裁庭不是国际法庭，国际法庭是联合国六大机构之一，仲裁庭是1899年成立的，离现在117年，但是它跟国际法庭毫无关系，所以很多网民形容的很好，它是三甲医院里面的莆田系。但是美国人把它做的有声有色，他鼓动菲律宾告我们，但是实际上400页的诉状是美国律师事务所给写的，提供的历史证据都是美国政府给准备的，所以导演是美国，副导演是日本，菲律宾就是随时抓来的一个群众演员。

　　这个事确实弄的我们很难受，因为世界上绝大部分国家不知道这个事，真以为国际法庭判我们输了，弄的我们国际形象有点问题。所以美国自去年开始使用连环的手段来压我们，军舰威慑，法律上给予难看，舆论上骂你，外交上孤立你，弄的我们很难受。

　　中美的立场公开分歧就是7月12号，仲裁法庭出来结果，结果很长，我从网上看了，很厚，509页。结论对我们非常不利，否定了中国所有的历史权益，更荒谬的是说所有南海的岛都不是岛，他说太平岛也不是岛，其实太平岛是有淡水的，每天65吨，相当不错的一个地方。

　　1982年联合国签海洋法的时候，关于岛屿怎么定义争论的很厉害，最后只好写一个非常模糊的东西，什么叫岛屿？适合人类居住的岛就是岛屿，没有具体定义。这五个老兄就给它定义了，定义很细，有九点，如果按照他说的世界上就没有岛国了，因为他要求岛上面的人群规模要比较大，但大到什么程度他没说，他说比较大规模、长期居住、能自我供给的一个社会才叫岛，否则都是礁。古代几千年前人的生活水平很低，吃生肉，吃果子没有问题，现在要空调，要电视，没有一个岛可以自我供给，按照他的定义日本就是一块石头，因为日本90%的东西是外来的，日本做不到自我供给。

　　因此我认为中美矛盾在7月12号以后就公开化了，我们反应非常强烈，7月12号当天我们发了一个《中华人民共和国政府声明》，然后是《外交部声明》、《国防部声明》，当天还有习`总`书`记讲话、总理讲话，后来又有《人大外委会声明》、国务院新闻办白皮书，其中最重要的反应就是当天6点钟发的《中华人民共和国政府声明》，这个声明非常强硬，超越我想象的强硬。

　　这个声明第一次出现了我们中国在南海拥有内水的说法，这个非常强硬，我估计周边国家都吓到了。内水意味着什么？就是南沙所有岛，我们都要拿下来，我们在南沙的边界是群岛的外围，群岛里面的水都是我们家的内水。所以那个声明意味着迟早我们要拿回那些岛，等于有点撕破脸了，美国人用法律手段恶心我们，结果恶心过头了，所以我们就是特别强硬的反应。

　　现在的情况对中国来讲，我们在南海问题上首先要做两项工作。

　　第一项工作就是不许有别的国家跟进起诉我们。菲律宾现在很高兴，它觉得它赢了，它准备拿个鸡毛当令箭，其他国家蠢蠢欲动，比如越南就做好了准备，材料都准备好了，也准备去告我们，马来西亚、文莱都有这个可能性，印尼也有可能，日本也准备跟进。

　　所以中国第一件事就是要制止，不许他们告，目前正在做工作，我估计文莱问题不大，马来西亚问题不大，越南有一点危险，但是通过做工作也有可能，日本在犹豫中，因为它告我们，韩国马上就告它。但是对于中国来讲，第一项工作就是不许人家仿造，不是说我们怕它，而是弄的我们很难受。

　　第二项工作制止日本和美国拿仲裁做文章。整个南海仲裁是一个政治行为，美国是导演，日本是副导演，它们也是投资人，所以它们一定会拿仲裁决议来压我们。仲裁案是12号北京时间下午5点出来，5点零5分日本就表态说这就是国际法，中国必须遵守；5点一刻美国表态这就是国际法，中国说这是你们家的国际法，不是国际法。咱们中国要把它们做文章这部分顶回去，如果没人仿效，日美做文章也做不成，那就是一张废纸，所以我们目前的任务就是要把它变成一张废纸。

　　但美国人不会善罢甘休，它大概会在几个方面做文章：第一，继续加大舆论批评的力度，指责中国欺负小国；第二，外交孤立，它会利用各种外交场合孤立我们；第三，经济制裁；第四，加大军事威慑。

　　现在我们中国的对策非常强硬，兵来将挡，水来土掩。舆论围剿，我们中国也是开动舆论继续跟它对骂，我们在国际上也花钱搞国际会议，请中立的老外来讲话。外交部命令每一个驻外大使在自己的驻在国主流媒体发文章，宣传我们的南海立场。这是舆论战，不过舆论战我们多数会输，因为美国的话语权比较大，而且我们自己的立场有点弱点。

　　舆论战虽然要输，输了要打，它有几个好处，我们很凶的吵，对美日还是有一点压力的，怕中国真急了，以后的行动要忌讳一点；对中立国家也有点影响，中立国家原来不关心这个事，会觉得中国脾气很好，怎么气成这个样了，也会去关心一下，有一部分就会采取我们的立场。另外团结国内，这个事情国内挺团结的。

　　另外对美国有一个战略上的好处，中国跟它吵，它会把中国和俄国区分开，其实美国更讨厌的是俄国的做法。俄国比较野蛮，它也不跟你说，你军舰一开，它军舰就把你撞出来。在美国眼里把中国和俄国是分开的，在美国人的印象俄国是野蛮人，上来就动手，中国人比较啰嗦，性质不太一样。

　　第二，它外交孤立，我们就拉朋友圈，所以王毅外长满世界跑，让人家表态，支持我们南海立场，现在有70多个国家支持我们。

　　第三，我们也准备好经济反制裁。第四，军队对抗，这是现在媒体最关注的，它的双航母在那吓唬我们，我们是一个演习接一个演习，我们三大舰队联合演习。

　　最近大概是这样的两个方向，大家可以注意一下，7月12号美国操纵的仲裁案出结果，这个结果非常极端，因此中国也不客气，我们对立场的宣誓更清楚了。我们说南沙我们是有内水的，这是很霸气的一个话，内水逻辑上意味着南沙群岛我全部要拿下，岛之间的水都是我们家内水。行动现在大概就是这样，它四个方向压我们，我们四个方向顶，我推算今年内没事，今年内是斗而不破，主要是打嘴炮。

　　南海问题真正的危险在两年以后，我没有内部消息，我只是从态势上推算。双方的立场极端对立，美国人说黄岩岛绝对不许填，这是我的红线，6月3号在新家坡香格里拉美国国防部长明确讲黄岩岛是我的红线，你越过这个红线，我和我的盟友一定有行动，在另外一个场合他说如果你动了黄岩岛，就是中美之间摊牌。

　　上个礼拜美国国安会亚洲事务最高级顾问康达明确讲，南海是美国的最高国家利益。但是3天以前我们海军司令员见美国海军作战部长也讲的很清楚，他说南海是我们中国的核心利益，牵涉到执政党的执政基础，我们绝不停止建岛。

　　未来一个月肯定没有事，G20是中国今年外交最大的事，所以年内问题不大。我估计明年中国也不会动，因为明年要安心开十九大，中国的布局要搞好，这是大事。所以我推算我们继续填黄岩岛是后年，家里的事差不多了，而且从技术上讲后年准备的也差不多了。

　　为什么美国这么重视黄岩岛，南海实际上有一点倒三角（下图），倒三角的西北是西沙群岛，在我们的完全掌控之下，其中最大的岛永兴岛现在已经军事堡垒化了，上面放了一个团的歼-11B，我们这一个团足以横扫整个东南亚，上面还有导弹和一个小舰队，所以永兴岛已经堡垒化，做的很好。

　　南海七岛（上图下方七个黄点）已经开始上设备，而且设备上的很快，现在3个机场已经搞好，已经试飞了，到明年中估计设备可以全部建好。大家看倒三角，西北我们已经掌控了，南边我们也掌控了，现在缺一个东北的地方，东北就是黄岩岛，黄岩岛我们要控制，南海就是我们家内海了。

　　所以美国现在就说黄岩岛绝对不行，而且现在美国人越来越觉得中国是玩真的，所以他就急了。美国人原来以为咱们国家要到2050年之后才能真正控制南海，美国战略都是现实主义者，说中国也不是真正爱好和平的，和别的国家一样的，所以只要中国真正成功了，成为超级大国了，一定会把南海变内海，因为美国人相信拥有一个内海是超级大国的标配，所以中国拿南海是迟早的事。

　　美国认为中国要控制南海要到2050年之后，因为他的思路是工业化思维，他觉得要控制南海必须有强大的远洋海军，必须拥有6条核动力航母舰群。

　　第二，美国人深信咱们中国内部问题很多，矛盾重重，他觉得中国迟早像苏联那样。

　　结果没想到中国人现在找到一个新的方法，很土的方法，就是修理地球，习`主`席突然发现中国人本质上都是农民的后代，修理地球能力无与伦比，历史上修长城，现在我们修海岛。南海也不是很大，岛屿有很多，我把岛都修满了，航母没地方放，那就是我的了，这个方法很土，但是很有效。

　　对于美国来讲，如果南海被中国拿下，成为我们的内海，可能美国的全球领导地位会提前结束。美国人认为如果南海成为我们家内海，中国就控制了印度洋、太平洋两洋贸易的90%，现在印度洋、太平洋贸易是世界上最繁忙的贸易线路，45%的物资贸易在这条线路上。随着中国经济进一步的发展，印度洋、太平洋贸易一定会占到全世界的一半以上，最重要的贸易线路就在我们的控制之下。

　　这样美国的霸权就危险了，因为美国在远东两个主要的盟友，一个韩国，一个日本，它们都是高度依赖贸易，日本80%的物资是从这里来的，韩国90%从这里来的，所以美国的哼哈二将生命线被我们掐住了，这两个家伙估计就开始怀疑和美国结盟的价值。本来跟着大哥有吃也喝，现在跟着你命都没有了，而且经济上已经出问题了，原来日本是经济上靠美国，安全上也靠美国，现在是经济上靠中国，安全靠美国，现在已经精神分裂了。

　　如果南海我们赢了，很有可能美国的东亚联盟体系就完了，这是美国绝对不能接受的现实。如果南海成了我们家的内海，美国的在印度洋的霸权就少了，因为现在美国在印度洋控制霸权主要是两个，第一，直接控制迪戈加西亚，原来是毛里求斯的，被英国人占领了，又转手给美国。但是这个岛并不大，130多平方公里，这是美国控制印度洋的关键据点；第二，美国有一个第六舰队，在海湾的君主国有几个军事基地，这是美国控制印度洋的两个犄角。

　　原来那边力量不足，碰到危险就从太平洋这边派舰队支援，现在我们控制南海，像日韩基地、澳大利亚基地往那边的支援就切断了，所以它就孤悬海湾。

　　而且美国人认为，我们中国在北印度洋正在搞一个珍珠链战略，泰国、缅甸、孟加拉、斯里兰卡、巴基斯坦5大基地叫珍珠链。如果我们珍珠链搞成了，南海又是我们家的，我们可以分分钟灭美国的迪戈加西亚。

　　如果美国没有印度洋控制权，对中东影响力就没有了，美国的一把手位置就没了。这个是不用打的，和平的就抢过来了，对美国来说是可忍孰不可忍。

　　这是非常新的变化，原来美国人态度很潇洒，他认为你是未来的挑战，他不关心这个，现在发现中国真的要南海以后，他现在急的不得了，所以有了一系列表态，现在美国人真的警觉了，真的准备投入力量了。咱们现在也玩真的了，现在我们的领导人决心重整家业，他视察宁夏讲了一句话，中华民族的能量压抑的太久了，该爆发一下了。

　　我觉得南海可能是一个爆发点，美国知道这个事情事关它的国运，美国从来没有形容过南海是他们的最高国家利益，这是第一次，他真的很严肃看这个问题。

　　咱们国家现在决心也很大，我估计真正的南海危机是2018年，应该是我们主动进攻，我们会在那个时候填黄岩岛。但是从填黄岩岛那一天开始到我们完成，将是非常惊险的一段时间，全国人民都得做好准备，这是一个巨大的历史性的冒险。等于是把2050年的中美摊牌提前到了2020年，提前了30年。

　　今年咱们中国的主观设计的外交任务就是办好杭州G20，结果没想到今年很多意外，朝鲜金正恩闹事，我们背后处理，台湾变天我们背后处理，南海热起来我们背后处理。

　　但是中国领导人基本上是由事件推动的，比如每年有一个计划，想办这三件事，但很多时候你最后总结会发现，他最后花力气办的不是他年初想的那三件事，是别的事，因为突然来了事，他就要去处理。南海的情况就是这样，本来他没有想解决，但现在美国闹事，压力来了，那就解决吧。我大胆推算，现在决心要解决了，大概就是2018年填黄岩岛。大家要做好准备，有可能每个人的生活都会受到影响。

　　我相信2018年动手的时候，在军事上做好如下的准备：第一，战略威慑力上一大台阶；第二，常规武器对抗。我相信到了2018年动手的时候，中国人们解放军空军可能拥有一定数量的歼20，网上的信息，7月份我军已经拿到了4架歼20，到了2018年会有一定的数量，确保我们有空中优势。

　　另外我推算，我们填的时候，南沙七岛堡垒化已经做好了，三大机场可以熟练运用，比较资深的军迷推算，三大机场可以放100多架重型战斗机，相当于三个核动力航空舰群的打击力。然后三个大岛都配港口，都可以放五六千吨的船，所以可以放一个比较好的驱护舰组成的中型舰队。还有很好的导弹支援体系，所以南沙那时候肯定已经建好了。所以我们动的时候有歼20、有南沙，而且我相信，2018年我们动手的时候，一定有双航母舰群。

　　辽宁号今年就可以交军队，可以作战。大连船台上的那一条，看进度应该是年底下水，明年设备装好交海军，海军很快就可以用，因为辽宁号同时训练3套人马。辽宁号就是学校，天天训练，所以那条舰给了海军马上就可以用。据说中国有一个工程绝技就是浮动岛屿，很多模块化的集装箱弄到一块，变成人工的、浮动的岛屿，几平方公里那么大，上面可以放很多的飞机，这个和双航母配合，作战能力更强。

　　所以我个人推算，我们真正动的时候，美国尽管真急，真想动，但是如果我们准备做的好，可能美国真的没有办法。如果我们时机做的好，有可能黄岩岛的对决最后也是有惊无险，不战而屈人之兵。如果你准备的太好，美国打不赢，第一，它打的决心很难下，因为南沙离美国太远；第二，它还会输，那它还打什么。所以我推算围绕黄岩岛，中美肯定有一次摊牌，如果我们准备的好，我们应该会有胜算。

　　中美的对抗是从我们填黄岩岛那一天开始，如果我们获胜，标志着我们将在南海宣布防空识别区。南海成为我们真正的内海，标志着什么？某一天在我们的劝说之下，越南、菲律宾、文莱、马来西亚就走了，我们就划定了南沙群岛的领海边界，里面就是内水。从现在的趋势看，我们正在往这个方向走，有可能在领导人10年任期内结束，这是相当了不起的。