圣多美普林西比与我国近3年的邦交,都呈现不稳状况,外交部虽然积极巩固,但蔡政府520上台后,两岸关系趋紧,北京终于对圣多美普林西比出手,大陆国家主席习近平所宣示的"地动山摇",恐将自此展开。
1997年,我国从中共手中抢下圣多美,当时这是第31个邦交国,台湾立即派出技术团、医疗团进行协助。歷经初建交的蜜月期后,2012年4月,马英九想去访问时,圣国总统宾多竟在我方敲定行程后,临时告知"不在国内",迫使马取消行程。事实上,圣国在马英九规画访问前,已派特使参加3月27日在澳门举行的"中葡合作发展基金",希望在中国大陆提出的10亿美元基金中分一杯羹。
两年后,2014年1月,马英九至圣国访问,抵达时,宾多却迟到50分钟,马英九专机被迫在空中盘旋等待。当年6月,宾多再次登陆试探与中共建交的可能。
圣多美一直在外交部的警戒名单上,外交部原寄望8月选出的新总统卡瓦留,可以扭转我方劣势,讵料圣国今年已向我国开口3次要金援,支持卡瓦留当选的总理陀沃达还建议抛弃台湾,与中共建交。
今年11月的联合国大会总辩论会,圣多美与另一非洲友邦布吉纳法索均未公开发言挺我国,在我国表达"关切"之意后,布吉纳法索随即派遣外长来台北解释,并说明已经替台湾连署,且私下与联合国秘书长沟通过;反观圣多美仅简单表示,"如果公开替台湾讲话会给他们带来压力",两者一比较,即可发现圣多美的心早就漂向中国大陆。
过去两岸大打外交战时期,不少邦交国在两岸之间反覆游走,赚取不少金援。马政府时的外交休兵,两岸暂停互挖墙角。然而,蔡政府上台后,让往昔游走于两岸间的小国又嗅到商机。不过,持平地说,大陆或台湾,都不会是他们选择建交的考量原则,唯有money talks。
事实证明,台湾的国际关系,不论是多边、双边,始终难脱两岸关系的影响。蔡政府想要维持现状,但大陆似乎已渐感不耐,朝野即使再争吵,也都同意"圣多美不会是唯一"。李大维曾坦言,22个驻外大使若无法巩固邦交,他在台北也会寝食难安;连夜入府报告、开会研商,昨日的李大维想必经歷了接任外长以来最漫长的一晚了。