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过去很多年里,南海区域国家相安无事,但从2010年美国重返亚太开始,南海问题就不断升温。始作俑者自然是美国,而矛盾的直接制造者,却是受美国挑拨指使的南海诸国,其中以前菲律宾总统阿基诺三世尤甚,甘愿当起了反华先锋。然而,美国除了从中作梗,便是大施淫威,而对菲律宾经济发展陷入巨大困境却表现得爱莫能助。终于,阿基诺三世卸任,菲律宾迎来了杜特尔特时代。就此,菲律宾不再一边倒向美国,而是在中美之间左右徘徊、权衡利弊之后,走上了亲中疏美的道路。虽然美国很不愿意放弃这个监视和抵制中国的东南亚基地,但美媒却坦言美国已优势不再。
第一件“大事”是践行其就任之后声称的削弱与美国的军事合作。率直的杜特尔特曾告诉美国停止对他的国家进行军事援助,并且言辞相当粗鲁。据路透社报道,今年美菲“肩并肩”演习将有约5000名美菲士兵参加,演习的“军事”部分被去掉,“降级”为人道救援演习。自1946年美国对菲律宾的殖民统治结束以来,美以军事保护为由长期在菲驻军,这相当于将枪口顶在杜特尔特脑门上,如今杜特尔特非但不怕还厉色告诉美国“把枪放下”,这需要极大的决心和勇气!
第二件“大事”是杜特尔特主持东盟峰会对华示好对南海调门趋柔和。南海与中国有海洋争端的国家一般都会与中国有摩擦,而此次东盟峰会被认为将继续施压中国,这也符合美国利益。然而,杜特尔特4月29日在东盟峰会开幕式上发表的致辞中,没有提及东盟国家与中国的海上争端,因为他觉得没必要,更称现在没有一个南海国家想在此问题上向中国施压。而在随后的主席声明中,他既没有提到中国在南海“种岛”,也没提到南海军事化,还特别强调了行动上的自我克制、和平解决争端、不诉诸武力以及武力相威胁。这让一直希望东盟各国在会议上对中国“开炮”的美国十分失望。
第三件“大事”是对美国的两次示好断然拒绝。第一次是美国“卡尔·文森”号核动力航母在南海巡航时曾邀请杜特尔特上舰参观,老杜愣是没去,取而代之的是在5月1日亲自登上对杜特尔特的家乡达沃进行了友好访问的中国战舰。除了赞赏和羡慕,他还提出中菲两国海军可以开展联合军演。第二次则是老杜直接不给特朗普本人面子。特朗普曾邀请杜特尔特访美,但据新加坡联合早报5月1日报道,菲律宾总统杜特尔特当天表示,可能会抽不出时间前往美国访问。这几乎相当于公开拒绝访美,争了自己的里子,失了特朗普的面子。值得一提的是,当5月份中国举办“一带一路”国际合作高峰论坛时,大多数东盟国家也将参加,而杜特尔特明确表态将参加。
这三件“大事”直接让特朗普坐不住了,当务之急就是穷尽一切办法挽留住菲律宾“小盟友”。然而,美国称王称霸习惯了,稍有不顺从就是恐吓,别的办法根本就没有!当然,老杜再硬气也绝不会冒着生命危险,做出这个选择是因为老杜清清楚楚,今天的中国既有软实力,又有硬实力,既能给菲保护,又能给菲好处,比美国好太多了。
硬实力就是一个总部设在华盛顿的智库所说,中国有着本地区最强大的军队,它准备将军队部署到南海的一些小岛上,而在过去五年中,它对这些小岛进行了扩建。而软实力,自然是指去年10月,中国承诺向菲律宾提供240亿美元的援助。一些菲律宾人争辩说,华盛顿从来没有提供过如此影响深远的一揽子援助。此外,在亚洲,越来越多的国家被推进了中国的发展轨道,越来越多的国家享受到中国经济发展的红利。正如英媒所称,该区域国家在地缘战略方面正在发生根本性改变。
事实上,这片有争议海域不仅不会出现“不断升级的行动” ,反而会越来越强调合作共赢。菲律宾外交官曾表示,有可能在6月前达成行为准则的“框架”。而外交部发言人耿爽5月2日在回答有关东盟峰会的提问时说,按工作计划,今年上半年中国和东盟国家将完成“南海行为准则”框架草案的磋商。这说明,一旦确立框架和具体条款,美国再在南海打着航行自由的旗号乱闯乱撞就没了道德制高点了。简而言之,南海诸国将按章办事,美国想“第三者插足”,没门!
如今,菲律宾政府开了个好头,马来西亚和印尼在外交上也正靠近中国。随着中国通过“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》在战略上进一步扩大在该地区的影响力,南海诸国将逐步摆脱美国鼓惑,坚定地走中国和平发展之路,而最终,美国将黯然退场。
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