走向世界或孤独 蔡英文一念之间

　　全球化时代国际情势瞬息万变，各国关系紧密，一个国家的行为或事件往往会影响到其他国家，维持动态合纵连横，是获取国家最高利益的准则。要不被国际社会边缘化，消极面是不可画地自限，缩小自己的战略空间；积极面，唯一的金科玉律就是打造永续、不可被取代的地位和价值。

　　蔡政府自去年520执政之后，拒不接受"九二共识"，两岸官方往来全面中断，民间交往亦受民粹氛围冲击，只见恶化，不见好转。以大陆国力之强大、影响力之深远，蔡政府的战略空间只剩一味倒向美国、日本，即使出卖领土、牺牲人民健康和经济利益等亦在所不惜。

　　美国总统川普在竞选与当选之初，热衷于敲打中国大陆脑袋，指称大陆操纵汇率、以不公平贸易获取不当利益，宣称要对中国大陆货物徵收45%关税；并在当选后与蔡英文总统通话，挑战"一个中国"原则。另方面，对台湾释出善意，包括提升美台军事交流层级等。种种举措，为蔡政府倾美带来美丽的愿景。

　　没料到此种梦幻像昙花一现，今年2月习川通话，回到一中轨道，45%关税也不见踪影。4月美中峰会，双方关系展开新的一页，川普并接受习近平访中的邀请。之后，川普接受美国《华尔街日报》专访，对习赞不绝口，同时表示中国不是操纵汇率的国家，该报判断美中关系深化发展已成为趋势，对台湾提出警讯：台湾对美、中未来可能发生的各种状况要有最坏打算。此期间，蔡政府兴致勃勃提出将驻美"台北经济文化代表处"更名为"台湾代表处"的要求，也被美国婉拒，二次"英川通话"的期望也被川普立刻婉拒。

　　川普自己表示，之所以对中国发夹弯，是让中国施压北韩，北韩让川普认清了中国的实力和价值。在美中之间，和北韩相较，台湾的角色已无足轻重。在美中关系走向更好的方向之际，台湾只会遭遇多方面更强大的压力。

　　先就两岸来说，两岸经贸关系受阻，形同台湾自绝于全球经贸价值链，台湾的竞争力将持续下降，遭遇区域经济边缘化是必然趋势，进一步洽签FTA已是不可能。其次，在当前蔡政府两岸经贸只出不进的政策之下，一方面促使产业外移，另方面阻绝大陆市场商机，台湾发展新兴主力产业有如缘木求鱼，台湾产业将日趋空洞化，在全球网络中失去地位和价值。

　　其次就台美经贸而言，美国对台湾施加的压力将会有增无减，包括汇率、美猪美牛市场开放、贸易逆差等。回顾过去历史，在台美关系良好之时，美国压迫新台币快速升值，在1985至1987年短短两年，新台币大幅升值28%，造成台湾出口竞争力急速下降，引发传统产业大规模外移。

　　此外，美国又藉台美咨商平台，压迫我降低进口关税、开放菸酒产品进口、加强对美采购，甚至祭出智财权有关特别301条款威胁我方，可谓予取予求；所谓台美"贸易暨投资架构协定"（TIFA）若加以盘点，27年来只不过是美国用来施压我方、获取美国最大利益的平台。由于台湾经济一向倚赖美国，2008年美国金融危机触发全球经济海啸，在东亚各经济体中，台湾经济受创最重，同时揭穿台湾经济过度倚赖大陆的谎言。而今美中关系日渐升温，美国对台湾经贸施压还会手软吗？

　　至于蔡政府正如火如荼展开的新南向政策，一方面新南向18国顾虑与大陆的关系，另方面缺乏FTA经贸合作平台，将会产生事倍功半、甚至徒劳无功的结果。或许若干年后蔡政府会拿出我国对新南向18国出口成长作为成效指标，事实上过去马政府执政8年，对该18国出口占我总出口比重从17.6%提升到21.1%，企业已依据市场原则自我调整，根本无需蔡政府额外虚耗资源。

　　美国之外，2013年因南海主权，中菲关系陷入僵局；去年执政的新政府迴避南海问题选择亲中路线，大陆很快解除禁止菲律宾农产品进口等报复性措施。2012年因钓鱼台主权，中日关系亦跌至谷底，日本花了近2年时间修补，赴日的大陆观光客才恢复盛况，日本车厂在大陆市场业绩获得改善。南韩因部署萨德飞弹，导致中韩关系恶化，亦正极力寻找突破缺口。

　　换言之，各国皆在致力强化与大陆的关系，只有蔡政府反其道而行，将使台湾在国际关系中更形孤立、经贸走向黑暗之途。两岸关系握住台湾走向国际的咽喉，未来台湾是走向世界或走向孤独，系于蔡政府一念之间。