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无法参与WHA是一个很大的警讯,当政府执意选择跟中国对抗而非合作,未来类似事件绝对会层出不穷,蔡英文两岸政策终究要走发夹弯。
去年川普与蔡总统一通单纯寒暄的电话,让绿营人士兴奋莫名,认为川普主政下,台美关系可望加速发展,甚至有机会跳脱一中格局,另辟台湾的国际新局。但四月初习川会后,这样的幻想立即破灭。这表明美国的一中政策并未倾向台湾,未来在处理两岸关系上,还是要看北京的脸色。看到这样的发展,主政者真的还相信台湾要向外拓展、参与国际事务、融入国际经贸环境,可以绕开中国吗?
错综复杂的两岸关系,经济往往无法摆脱政治纠缠。当执政者以政治作为优先考量时,经济自然就会沦为陪葬品。目前两岸的政经关系,就处于这样的危险情境。换言之,当意识型态凌驾经济发展时,台湾经济走向边缘化,已是可预知的结果。
而在日渐恶化的两岸关系下,为补足失去的中国市场,蔡政府遂将目标置于日渐崛起的东南亚新兴市场,新南向也被视为与中国对抗的重要战略。但落花有意,流水却不见得有情。就拿被政府视为新南向重点发展国家的越南来说,日前在北京举行的一带一路峰会上,就与中国共同发布联合公报,强调将遵守中国版的一中政策,承诺不会与台湾发展任何官方关系。毫不留情地,又给蔡政府一个大大的耳光。
两岸关系重不重要,不是单纯政治算计而已。经济问题,或许才是民众真正关心的。这次的南韩总统大选,共同民主党的文在寅能够以41.4%得票率压倒性胜出,关键之一就是在于经济与外交路线上,选择与前总统朴槿惠背道而驰。特别是在引发中韩经贸关系紧张的萨德反飞弹防御系统部署决策上,并没有为了讨好川普就决定萧规曹随,而是更务实地以"南韩优先"为考量,重新评估萨德系统的建置,藉此平衡美中对南韩的影响力,并趁机修补与中国的贸易紧张关系。
文在寅在隔天的就职演说更直接表示,不排除出访平壤,与北韩领导人金正恩对话,目的就是希望在南北韩和平的前提下,促进经济繁荣。
这给了我们甚么启示?面对长期被北韩核武导弹威胁的南韩来说,即便金正恩态度依旧我行我素,但在朝鲜半岛和平与经济发展的基础上,南韩也愿意以对话沟通取代分裂对抗。难道两岸目前的关系有比南北韩还剑拔弩张吗?
未能跳脱政治恶斗
看看南韩的例子,就不难理解当初同样身为亚洲四小龙的两国,为何后面的际遇发展完全不同。自1997年亚洲金融风暴后,南韩即使历经信用破产危机,也可以跳脱政治恶斗,用拼经济的思维励精图治,让其从亚洲四小龙蜕变到OECD及G20成员国。相对地,台湾却持续陷入两党恶斗的无限迴圈中,政治凌驾经济,经济成长自然也就长期停滞不前。
上周刚结束的一带一路高峰论坛,让人看见中国在拓展对外经贸、争取国际地位的努力。但诸多亲绿媒体仍是抱着幸灾乐祸的心态,如印度没有参与、欧盟国家拒签会后贸易声明等,期待一带一路的失败,彷佛这样就能证明台湾不加入一带一路才是明智决定。甚至连陆委会主委张小月都认为签署一带一路合作协议的国家,都是在中国胁迫下才签的,这是何等荒谬的认知。政治优先加上鸵鸟心态,看来台湾未来的经济,已无法期待。 (作者为政治评论家王政道)
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