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虽然叙利亚的战火尚未完全平息,但看着这个满目疮痍的国家,“基建狂魔”已经在摩拳擦掌了。据俄罗斯卫星网报道,中国阿拉伯交流协会副会长秦勇在首届叙利亚重建项目洽谈会上发言时透露,中国准备在叙利亚投资20亿美元(约合人民币135亿元)建立产业园,首期将吸引150家企业入驻。
报道称,叙利亚驻华使馆将联合中国阿拉伯交流协会和北京京师律师事务所共同设立叙利亚重建投资与法律工作委员会,帮助中国企业更好地了解叙利亚重建政策以及投资、建设、金融银行业务等方面的法规,相应的法律文件已于7月4日在北京签署。
此外,中国为自己将来的经济活动还计划租赁叙利亚的船只和飞机。而在本届洽谈会结束后,也很可能会出现首批入驻中叙产业园的中国企业名单。虽然具体位置尚不清楚,不过据推测,它应该成为中国“一带一路”倡议实施中心之一,这也证明了中国鼓励本国企业进驻叙利亚的坚强政治决心。
俄罗斯卫星网认为,中国正就自己在叙利亚的地缘政治利益发出明确信号。
报道称,去年,中国就首次任命叙利亚问题特使,表明将在叙利亚危机的调节上积极扮演独立角色。从那时起,中国特使解晓岩率团同叙利亚危机调节各方进行了一系列磋商,在推行“穿梭外交”的同时,还积极对叙利亚实施人道援助。
今年1月18日,中国元首首次亲自宣布中国对叙利亚危机调节的贡献。同一天,习近平在瑞士日内瓦万国宫会见第71届联合国大会主席汤姆森和联合国秘书长古特雷斯时还宣布,中国将拨款2亿元人民币(2920万美元)援助叙利亚难民。这是中国第一次在联合国框架内这样做,也因此强调了联合国在叙利亚危机调节中的基本和不可替代的角色。
叙利亚大使:“我们将向北方和东方靠拢”
据报道,在北京举行的“首届叙利亚重建项目洽谈会”是中国国内首次举办叙利亚重建项目洽谈会。叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法、中国阿拉伯交流协会副会长秦勇等出席并致辞,会议由中国阿拉伯交流协会秘书长陈鑫辉主持。
叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法在会上表示,这是第一次在北京举行叙利亚重建项目洽谈会,希望通过洽谈会,搭建一个中国企业了解叙利亚、参与叙利亚重建的重要平台。中国正在进行的供给侧结构性改革和去产能等举措,与叙利亚的重建进程可以实现对接。同时,中国提出了“一带一路”倡议,和巴萨尔总统提出的“向东看”战略高度契合,这种相向而行的战略完全符合中叙两国和两国人民的利益,我们希望通过重建,进一步扩大中叙友好合作。
叙大使还指出,“中国、俄罗斯、伊朗在军事冲突期间向叙利亚提供了大量支持,因此正是这3个国家应该在叙利亚重建中发挥主要作用。如果相关工作由其他国家进行,甚至由那些破坏了叙利亚基础设施的国家参与其中,这是非常不公平的。”
“我们从发生的一切(国内战争)吸取了教训。我们明白了,谁才是我们的战略伙伴。现在我们将不会向西方靠拢,而是朝北方和东方(指的是中国、俄罗斯和伊朗)。”
“我们不能等待,房屋建设工作在阿勒颇、霍姆斯、大马士革近郊地区积极进行。住房问题因战争而变得尖锐。同时基础设施也正在恢复当中,比如战争期间被恐怖分子摧毁的电站。但这方面我们的能力不够,我们需要伙伴国的帮助。”
中国阿拉伯交流协会副会长秦勇在致辞时表示,我们希望通过举办叙利亚重建项目洽谈会,能进一步地推动中国企业参与叙利亚重建。参与叙利亚重建,既有机遇,也有挑战。习近平主席提出的“一带一路”倡议,得到了叙利亚国内的高度重视和支持。中叙经贸关系可以追溯到古老的丝绸之路,两国都希望借助叙利亚重建和“一带一路”倡议,让双方在基础设施建设、投资、新能源、旅游业、农业、运输业等领域展开更多互惠互利的合作。
专家:有远见的决策,不过风险难以预料
接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家们没有对目前中国在叙投资的风险大小做出预测,不过他们的看法大致相同。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英就此评论道:“叙利亚当下的首要问题是停战和解决战乱问题,其次是基础设施的恢复。我认为现在谈产业园区的建设问题还为时过早。叙利亚现在百废待兴,道路和建筑已经全部被毁,基础设施得到恢复、老百姓吃饭问题得到解决后,才能谈恢复生产的问题,因此,在目前的形势下,我很难对建设产业园区的风险进行评估。叙利亚是‘一带一路’沿线国家,如果国内形势稳定,我们可以通过‘一带一路’的方式对其进行各方面的投资。”
俄罗斯战略问题研究所专家阿日达尔·库尔托夫认为,现在谈论在叙投资可能的政治风险还为时尚早。
他解释说:“叙利亚重建,首先需要投资基础设施建设,否则就没有正常生活可言。其次是开始一些有收入的生产。因此,暂时还谈不上严重的风险。谈论这个阶段能否成功恢复生活、交通运输、供暖,现在还为时尚早。这在很大程度上将取决于政治进程。我认为,中国,像其他国家一样,不乏有远见的政治家,他们清楚地意识到,如果现在不为叙利亚重建投资,那么叙利亚、乃至整个中东的伊斯兰极端主义很有可能将死灰复燃。必须铲除叙利亚敌人的经济土壤。至于向叙利亚工业、农业、运输等高回报领域投资的成功与否,从叙利亚政府所能提供的支持看,这取决于中国或者某个其他国家参与第一阶段——为居民正常生活创造条件这个阶段的积极程度。很有可能,叙利亚政府更喜欢那些积极参与基础设施重建的国家,因此中国的行动的确很合理、很有远见。”
政治学家弗拉基米尔·叶夫谢耶夫认为,中国感到了叙利亚危机和平解决的可能,因此它开始从政治和经济方面积极参与这一进程。叶夫谢耶夫说:“中国极不愿仅做旁观者,它很想成为调节叙利亚危机的一个重要玩家,因此它现在采取了这些步骤。它等了好长时间了,它以前对俄罗斯的介入能否出现现在的结果没有把握。中国越来越积极地参与到解决叙利亚问题的进程中来,以保证为企业经营创造有利条件。危机前中国控制了叙利亚相当一部分的油气企业,向那里注资数百亿美元。它很想将来也这样做。有可能这里指的是某些具有经济影响力的走廊。中国从政治和经济上就自己积极参与叙利亚危机调节,做出了原则上的决定。还有可能小规模地参与军事合作,测试它现有的武器样品。”
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