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今秋将举行中共十九大,外界关注高层人事变动,政大国关中心代主任寇健文接受《旺报》採访时指出,观察十九大,可从是否採取主席制、常委会是否变化、划线离退制是否有变,和接班人是否出现等四大面向关注,其中中纪委书记王岐山是否留任,也隐含可观察二十大时习近平动向的指标。
第一项是会不会採取"主席制",还是维持现状"集体领导"?寇健文解释,若变成前者,则是像毛泽东时代的个人领导倾向;江泽民、胡锦涛时是集体领导,总书记只是会议召集者、一人一票,若遇歧见,则比票数。若变成主席制,也与当前的"习核心"论述相符,未来常委会开会时,主席有拍板定案的权力。
第二项则是观察,常委会是否废掉?他认为这可能性比较低,若前述的主席制成型,要是废了常委会,主席一次得面对25名中央政治局委员,其中不少人平常在地方、不在北京,但很多决策须每周、甚至立即地回应讨论,在政治局实际运作上比较困难。
第三个观察点,是"划线离退"制是否出现变化?寇健文解释,原来十五大之后成为70岁划线(逾此年龄要退休),现在是68岁划线,随着中共30多年来推动"干部年轻化",已达成副部级60岁退休、正部级65岁的惯例;到1997年十五大后,领导人70岁划线;十六、十七大,领导人退休年龄降到68岁,十八大时超过68岁的人都下台了。
王岐山是否留任成关键
他表示,十九大观察的重点在于,王岐山是否留任。王今年69岁,若本届他没退,等同划线移到70岁;另外,到了二十大(2022年)时习近平69岁,因此观察王本届是否留任,可推测二十大时习近平是否会退。