中共保监会前主席项俊波被“双开”后,亲习阵营的媒体发长文起底项俊波,指其任内滥用审批和监管权,导致民营资本大举进入保险业,而肖建华、吴小晖、许家印等资本、地产大佬进入保险业,搅得资本市场“腥风血雨”。据陆媒披露,保监会是吴小晖“推门就进”的地方。
9月23日,中纪委公布了对保监会原党委书记、主席项俊波的处置进展。项俊波被双开,其涉嫌受贿犯罪被移送司法。
项俊波被指为谋取个人政治利益,滥用审批权和监管权,对抗审查;搞迷信活动;在员工录用、干部职务晋升等方面为他人提供帮助并收受财物;搞权钱交易、权色交易。项俊波利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。
9月25日,财新网发表长文,起底项俊波任内如何滥用审批权、监管权的。
文章说,项俊波2011年10月任保监会主席,任内对保险业准入门槛大松绑,民营资本大举进入保险业。据财新不完全统计,在项俊波任内近五年,保监会共批复48家保险公司筹建,其中近半来自民营资本。
此外,项俊波任内,保监会陆续批复同意郑永刚、许家印、刘益谦等通过股权转让或增资方式对君康人寿、恒大人寿、国华人寿实现控股;保监会还批复同意 “明天系”以增资方式对华夏人寿实现控股。
随着民营资本大举进入,一大批地产企业包括宝能、恒大等进入保险业。与此同时,一批民营资本大佬进入保险业,如肖建华、吴小晖、张峻、刘益谦等。正是这些地产、资本大佬的进入,搅得资本市场“腥风血雨”。
某些民营保险公司实际控制人的股权超过了51%,通过各种违规手法达到80%~90%,甚至更高,形成了保险公司被家族控制的现状,“保险公司沦为大股东的提款机。”
肖建华是“明天系”掌门人,他今年1月底从香港失踪,据传是被带回大陆接受调查。肖建华掌控9家上市公司,控股、参股30家金融机构。这30家金融机构包括12家城商行、6家证券公司、4家信托公司、4家保险公司、2家基金公司、1家期货公司、1家资产管理公司。这些机构资产总规模近万亿元人民币。肖涉及在股灾中操纵股市和为江派贪官海外洗钱,肖的资金来源多数在保险业。
据报导,接近中南海的消息透露,肖被抓后已“全盘招供”,供出包括保监会主席项俊波在内的大批金融“老虎”。肖被视为江派高层最重要的钱袋子“管家”,北京评估其经手的资产多达2万亿元人民币。其中很大一部分是保险资金,与项俊波密切相关。
路透社曾报导,北京当局迫使“明天系”削减其庞大的资产,其中包括30多家大陆金融机构的股权。据称,“明天系”内部成立了一个专门负责处置资产的小组。华夏人寿、新华信托、潍坊银行等的牌照将全部售出。
今年6月9日,安邦集团董事长兼总经理吴小晖被带走调查。财新文章披露,此前多年,保监会是吴小晖“推门就进”的地方,安邦也曾受到从项俊波到保监会各级部门一些官员的交口称赞。
财新文章质疑,根据中纪委通报对项俊波任内滥用审批权、监管权的说法,是否应该责成保监会收回或撤销项俊波滥用职权批准的保险公司牌照,查处受贿和行贿的责任人,纠正之前的监管错误?而保监会至今尚未通报对安邦集团涉嫌虚假增资等问题采取的监管行动。