没入常是正常的 陈敏尔的使命与挑战

顶着中共政治新星的光环，肩负使命要整顿前两任落马书记留下的“烂摊”，原中共贵州省委书记陈敏尔今年7月调任重庆市一把手，让山城官场掀起了几波风浪，也迎来了发展新气象。

五个月前，陈敏尔接掌的山城，在政治上被中央严厉指责为清除“薄王遗毒”不力，前任书记薄熙来与副市长王立军的影响还有待大力肃清；经济和社会发展方面，重庆经济增长虽然在全国名列前茅，但仍面对民营经济发展相对滞后、需加速转型升级至高端制造业等挑战。

肩负重任的陈敏尔今年10月在中共十九大期间对媒体提到，中共在重庆的工作要“整巴实，不吹壳子”，这句重庆方言指的是“实实在在，不搞虚的”。外界关注，在贵州累积了大量政治与经济开发经验的他，能如何发挥所谓实干作风，扭转前任市委书记孙政才被指“懒政怠政”“欺上瞒下”的局面？

早在7月15日上任时，陈敏尔的政治任务已相当明确。他当时承诺，要清除“薄王”案件的恶劣影响。孙政才9月底被开除党籍和公职后，他也多次强调要“清除孙政才恶劣影响”。十九大前，“除毒”最明显的动作是重庆市多达14名十九大代表被取消资格，外界猜测这批官员与孙政才有牵连，沾染了“薄王遗毒”。

十九大后，“除毒”呼声也未消退：上月7日，兼任中央宣讲团成员的陈敏尔宣讲十九大精神时，便点名孙政才和薄熙来等落马高官，说明党中央坚定不移“打虎拍蝇”。两周后，他更在《人民日报》发表署名文章，表明要“营造风清气正良好政治生态”“祛除沉疴毒瘤”。

清除薄王遗毒未完成 观察家：或有进一步震荡

有政情观察家告诉《联合早报》，上述种种迹象显示，清除薄王遗毒和孙政才恶劣影响的工作尚未完成，重庆官场接下来还可能进一步震荡。

独立时评人陈杰人受访时说，薄王遗毒在重庆影响深入，尤其薄熙来当年提出的平均主义等左倾政策，特别容易得到底层民众认可，要“除毒”本来就不可能一蹴而就。

不过陈杰人也认为，和孙政才当年对思想意识形态工作懒散、暧昧的态度相比，陈敏尔上任后对清除“遗毒”的态度至少是坚决的。至于实际行动，包括在平反当年“打黑”冤案等方面能做多少，就有待观察。

发展智能产业和脱贫是最迫切任务

至于经济和民生层面，重庆的发展战略在十九大后出现了新表述。上月13日的市委五届三次全会决议提出，要实施“八项战略行动计划”和打好“三项攻坚战”，前者包括智能化创新、乡村振兴、基础设施提升、绿色发展等措施；后者指的是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三场攻坚战。

重庆大学经济与工商管理学院经济学教授蒲勇健分析，上述战略实际上是十九大报告发展大方向的细化体现。

在他看来，陈敏尔眼前最迫切的任务有两个：短期内争取三年内让重庆的深度贫困乡镇脱贫；长期则是克服经济转型挑战，包括大力发展人工智能产业。

目前，重庆仍有18个深度贫困乡镇，全市共计30万未脱贫人口。陈敏尔上任后，数度强调要如期打赢脱贫攻坚战，2020年实现深度贫困乡镇“高质量脱贫”。

学者：应从汽车笔电 转向生产机器人

蒲勇健说，重庆当下的脱贫时间表与习近平为“十三五”（2016年—2020年）定下的全国农困人口脱贫目标一致，这项任务在孙政才主政期间怠慢了不少，如今成了陈敏尔的重任。

他认为，重庆有大量景色秀丽的乡村，开发乡村旅游并将其与区县大景区结合，是推动城乡统筹发展，进而落实脱贫的重要途径，目前最大挑战是开发通往乡村的交通。

长远看来，重庆还面对经济结构变化的冲击，多年来依赖的笔记本电脑产业已来到瓶颈，另一支柱产业——汽车制造业也因越来越多发达国禁售燃油汽车而受影响。

蒲勇健指出，重庆近来着眼于人工智能和机器人产业，但“全国都在搞这块，不只是重庆”，要分食大饼，与其主攻研发市场，不如借助重庆在机械工业的优势，开拓机器人生产市场。

也有分析指出，打造智能产业对重庆的另一好处是，这一行如今越来越以民营中小企业主导，如果发展起来，对相对滞后的重庆民营经济有提振作用。

积极支持中新重庆项目

有鉴于陈敏尔是曾与习近平共事的浙江干部等因素，外界一度猜测57岁的他有可能“两级跳”，在十九大后从中央委员跃升为中央政治局常委。这个局面最终没有发生，但陈敏尔一如预期当选中央政治局委员，仕途仍备受看好。

受访商界人士对《联合早报》指出，陈敏尔留守重庆，有利于稳定当地政商关系。

一名驻渝新加坡商人告诉本报，陈敏尔十九大前启动了一轮人事调动，如果半途调到中央并换上另一位一把手，人事关系和布局可能二度被打乱，为政商关系带来更大的不确定性。

这名商人指出，尤其重要的是，陈敏尔上任后对中新（重庆）战略性互联互通示范项目表达了坚定的支持，今年8月底的联合实施委员会会议上，陈敏尔曾形容中新项目对重庆是“历史性机遇”和“历史性责任”，这相信有助于推动中新项目的加速发展。

蒲勇健说：“陈敏尔没入常是正常的，毕竟重庆越来越重要，需要一个‘封疆大吏’把握。他在重庆多呆一阵子，对于未来的‘入常’与发展，也能累积更好的资本。”