美国税改前景难料 中国不急于出手

　　美国联邦参议院2日通过史上最大减税法案后，中国大陆官方迄今无正式回应，官媒则陆续释出"前景难料"、"影响有限"以及研究检讨税制等讯息，显示中方不急于出手因应。

　　外界多认为，美国税改将对中国大陆形成资金外流、人民币贬值以及加速税改等3大压力，必须积极应对。但从一周以来官方态度与官媒释出的讯息显示，中国仍在观望评估。

　　中国财政部副部长朱光耀3日在2017凤凰网财经峰会中表示，美国税改的外溢性影响确实不可忽视，必须要积极应对。中国商务部发言人高峰7日则称，还在积极评估，未作其他回应。

　　中国央行主管媒体金融时报6日引述全国政协委员、会计审计专家张连起的分析强调，"要避免税务战思维，防止过度夸大美国减税的溢出效应。同时，要瞄准我国实体经济的堵点、痛点，继续推进减税降费落地生根。"

　　党媒人民日报海外版6日也发出评论称，连日来，美国减税对中国可能带来的影响引发了海内外高度关注。其中，"追捧论"、"税务战论"、"轻视论"三大论调尤其引人关注。专家指出，这三大论调，不是忽视了中国近年来财税体制改革的进展，就是没有看到开放型经济体存在的政策外溢效应。

　　评论指美国大幅减税"前景难料"，并引述中国财政科学研究院院长刘尚希指出，中国减税降负工作其实一直都在有序进行。以营业税改征增值税全面推开为例，减税效应就实现了持续释放。数据显示，从2016年5月至2017年9月，这一改革已累计减税人民币1兆639亿元。

　　虽然官媒有意淡化美国税改对中国带来的负面冲击，但中国大陆学者专家多建议要进行税制改革，开创更开放友善的企业营商空间。

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡指出，未来中国将继续深化财税体制改革，降低企业税费负担。中国财政科学研究院院长刘尚希表示，"下一步，减并增值税多档税率的问题要提上日程了。"

　　大陆时政观察家邓聿文5日也撰文指出，中国的问题是税负过高，减税已成社会共识。他主张中国藉着美国这次税改，反思自己的税收和财政政策，排除困难，将减税推进下去，"要想在全球竞争中胜出，就必须善待企业和企业家，为企业发展创造一个好的公平的政策环境。"

　　不过上海金融与法律研究院研究员刘远举在金融时报（Financial Times）撰文指出，如果中国跟进减税竞争，那么，中国高投资、大规模的基建模式，就会被削弱，中国的经济成长方式，就会一定程度上受到挑战。