台湾总统蔡英文刚结束为期九天的“同庆之旅”,其间出访出访巴拉圭和伯利兹,并且过境美国洛杉矶与休斯敦。外界认为此次过境美国对于美台关系有着实质性的突破,即蔡英文在美国休斯敦过境的最后一日,参访美国国家航空暨太空总署(NASA)约翰逊太空中心(Johnson Space Center),创下历任台湾总统首度参访美国官方机构的先例。
但也有人认为此举仍然属于美国对中国大陆打台湾牌的“擦边球”,主因在于NASA仍然只是科技机构,并非公权力部门,而且蔡英文并没有跟美国国务院层级以上的官员会面,因此若要说是实质性的政治突破显然是有“水分”的。
但蔡英文此次过境美国,是在美国通过《台湾旅行法》之后前往,因此过境的突破仍然有其象征意义,最主要是可以看出美台关系的主导权不在台湾,也非中国大陆身上,而是取决于美国。
对于蔡英文而言,虽然极力提升美台关系的提升会使得两岸关系更陷紧张,但在目前两岸关系已经由互不来往正式走向矛盾对立的情况下,加上中美贸易战的推波助澜,蔡英文的立场显然倾向“站队”美国这方。另一方面,由于蔡英文执政不佳导致台湾民众有诸多抱怨的情况下,为了“九合一”的选情需要,提升美台关系仍然是值得走的一步险棋。但从最终美国让蔡英文过境的安排,可以发现美国其实并不愿意“摊牌”,挑战中国大陆的政治底线。
此次蔡英文过境,突显出台湾牌的主导权在美国手上,但这对美国有什么好处呢?根据近日美媒报道援引中美官员的说法,两国谈判代表正在拟定谈判计划,并表示将在中美领导人于2018年11月多边峰会上会晤前结束贸易僵局。
目前中美贸易战已经被美国激化成“零和游戏”,如果美国謺不退让,则所谓的和谈意谓着中国必须退让。目前美国打的如意算盘就是希望透过尽一切努力让中国退让,而台湾牌也是其中可以运用的一个筹码,但中国的立场始终很明确,即坚守反对美国进行单边主义和贸易保护主义的做法,如同中国在台湾问题上的立场一样坚定。