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中国国家副主席王岐山的中东之行将于10月30日结束,此前10月25日至27日他访问了埃及,10月22日至25日访问了以色列、巴勒斯坦。
王岐山在以色列头戴黑帽对当地风俗十分尊重(图源:Reuters)
但从习近平7月访问阿联酋后,王岐山时隔三个月再次访问看,中国近来加大了对中东外交的攻势。习近平政府第二任期在中东外交上的表现和以往并不相同。 中国不再沉默背后和“一带一路”战略有很大关系。当陆上丝绸之路大局已定后,海上丝绸之路如何凿通是关键。通过过去几年的努力中国在南海基本站稳脚跟,同印度的关系日趋缓和,如何打通“一带一路”在中东的障碍成为习近平第二任期非常关键的任务。“一带一路”的推行不能等待,中国已经到了无法再回避锋芒的时候。
中东教派矛盾突出,大国干预程度颇深,局势很大程度上是地区国家和美俄欧等大国操纵的,不以中国的意志为转移。推行“一带一路”需要和平的环境,需要相对稳定的国际关系。中国行事的难度非常大。一个在中东有强大存在的国家无法回避在地区问题上表态,中国不可能再用闷声发大财的策略。 这些挑战是现实存在的,也是中国日后能否处理好中东问题的重要变量。但这并不意味着中国没有空间存在。从大势上来看,目前或许是中国中东出手的好时机。
目前的中东已经没有大战的可能,ISIS(也称伊斯兰国)在伊拉克、叙利亚相继被剿灭,最大的地区安全隐患已经消除。
俄罗斯通过出兵叙利亚已达到巩固存在的政治目的。 叙利亚战场最后的待定选项是叙利亚北部的伊德利卜省局势。这中间有三对矛盾,一个是俄土矛盾,一个是美国同俄土伊的矛盾,一个欧盟同俄土伊的矛盾。俄罗斯支持叙利亚政府武力收复伊德利卜,土耳其认为行动可能造成难民危机不利于土耳其维持边境稳定因此对此持反对态度。俄土通过签署协议达成在伊德利卜省建立非军事区的共识,两国的矛盾逐步减少。俄土法德10月27日召开首脑会议达成了关于叙利亚局势的共识,重申延续停火协议的必要性。
目前唯一的矛盾是美国同俄土伊的矛盾。土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)10月26日表示,土耳其决心将注意力从曼比季转移到幼发拉底河以东,美国与土耳其之间的曼比季协议已经变成了阻碍土耳其的工具。叙利亚政府亦坚决要求美国军队从叙利亚撤出。 但美国短期内不可能发动中东地区大战,即便特朗普(Donald Trump)政府威胁退出《伊核协议》,到最后对伊朗打击亦不现实。美国在全球战略收缩已成必然之势。
而地区国家中,沙特忙于推行新王储的内部革新,土耳其在中东获得大的区位优势后需要稳定国内经济。伊朗在伊核协议被“减半执行”的情况下既不能同美国硬碰硬也不能够放弃同中俄欧的合作。埃及在经历颜色革命之后元气大伤正在恢复阶段。以色列在美国势衰的背景下几乎不可能同巴勒斯坦发动大战,以色列同沙特等阿拉伯国家的缓和关系进程已经开启。 经过阿富汗战争、利比亚战争、叙利亚战争,折腾一二十年的中东国家目前都急需一个发展的休整期。
与美俄卖军火不同,中国贩卖的是经济合作。这些是地区国家需要的第三股势力。王岐山在中东出手的机遇正在此。 从实际层面看,战争动荡导致基建严重受损。利比亚、阿富汗、叙利亚的战后重建为中国提供了机会。 目前国际格局处于大调整时期,美国一超地位不复存在是当今世界最重要的变化,多极化格局持续深化是当今世界的最新局面。绑架中东局势的美俄并不一定能够继续绑架中东,中东国家也会在大势之下有新的选择。 王岐山访问中东是在中东局势发生诸多变化之后,中国的机会其实已经到来。对中国欢迎的中东力量不会减少。所谓中东苦美俄久矣,是时候改变了。
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